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進入立院臨時會擬處理監護處分修法 人權會：應明定期間延長上限
國家人權委員會。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕立法院臨時會預計處理攸關「監護處分」的相關條文修正草案，刪除監護處分執行期間上限；國家人權委員會今表示，建議監護期間應明定延長上限，且應限於觸犯生命、身體等重大法益侵害的犯罪，並就犯罪危險性、精神狀態、智能及其他人格狀態、再犯可能性、可治療性等重新加以評估後，始得延長監護，以符合國際人權公約的要求。
針對立法院臨時會，擬就精神障礙觸法者處遇制度所涉刑法、刑事訴訟法、刑事訴訟法施行法、保安處分執行法、法院組織法相關條文進行審議，人權會今天下午透過新聞稿做出聲明，並做出數項建議。
首先，人權會建議，監護期間應明定延長上限，且應限於觸犯生命、身體等重大法益侵害的犯罪，並就犯罪危險性、精神狀態、智能及其他人格狀態、再犯可能性、可治療性等重新加以評估後，始得延長監護，以落實公民與政治權利國際公約（ICCPR）的保障人權之精神。
至於經醫師評估非監護處分醫療所能矯治之極少數個案，人權會指出，應由相關機關參研先進國家作法，設計符合我國的特殊處遇措施，以達成個案人權與社會安全之平衡。
其次，人權會建議，法院審理程序應有身心障礙團體組織代表參與，以避免法院在作成判決時產生認定事實或適用法律的偏誤，確實維護受監護者權益。
第三，人權會建議，監護期間的評估小組應納入身心障礙團體組織代表，並應以受監護者最佳利益為評估重心，相關配套措施應參考聯合國發布的「身心障礙者的人身安全與自由準則」與「障礙者近用司法之國際原則與指引」。
第四，人權會建議，隨著監護期間延長，應提高評估小組審查次數及審查強度；因為依據ICCPR第9條人身自由保障、第14條公正法院原則及相關規定，延長監護處分將造成拘束人身自由效果，應由公正法院進行審查，所以應提高評估小組審查次數及審查強度，且應使法官更嚴謹地參與各次評估程序，隨時就合法性進行司法審查，以符合法官保留及正當法律程序原則。
此外，人權會指出，行政院去年公布的強化社安網第二期計畫，將設置6處各30床的司法精神病房，與1處300床的司法精神醫院，作為安置受監護處分者的專門處所，衛福部引用其他締約國經驗，說明建置司法精神醫院之緣由，雖然未明顯牴觸身心障礙者權利公約，但人權會從已公開的規劃，尚難確認是否確能落實保障精神障礙觸法者的基本人權，因此呼籲修法應落實身心障礙者權利公約，應參考「身心障礙者的人身安全與自由準則」所列各項權利保障措施。
