時力質疑局處長高空缺率 竹市府:市政推動無礙
〔記者洪美秀/新竹報導〕新竹市議會時代力量黨團今天提出質疑指出,新竹市府現有一級局處首長有4個是長期代理的,恐讓重大決策難決定,呼籲市長林智堅在提出「大新竹」合併升格前,應先把市政重要一級主管人力補齊,否則副主管長期代理主管業務,恐影響市政推動,也可能導致副主管業務量過大,對公務人員不公平。
時力黨團指出,市府21個一級局處單位,扣除5個是專法任免,剩餘16個局處有4個首長懸缺,空缺率高達4分之1,且最長合計空缺期間達33個月,黨團市議員林彥甫、蔡惠婷、廖子齊呼籲林智堅在倡議竹竹縣市合併前,應先盡速補齊一級首長空缺,加速都市計畫通盤檢討、大車站計畫、社會住宅建置、關埔地區學區檢討、關埔大空橋計畫等市政。
對此,市府指出,林智堅上任以來,不分性別、年齡晉用優秀人才,市府正、副主管持續年輕化,由接任時的56歲降到現今的49歲,培育出年輕、有活力的團隊打拚市政。時力黨團所述「重大政策無法推動、缺乏專業人才提供市長全面性的市政規劃」,是有悖於事實的無稽之談,除否定各局處一級主管的專業,更否定公務同仁的努力與辛勞。
其中市府重大建設包括市立棒球場、兒童醫院、兒童探索館、公道三等都陸續啟用,建設都出自市府工務處、教育處、衛生局,且獲得22項國家卓越建設獎殊榮肯定。另公務人員的升遷任用機制有其法令規定,多位副處長現職年資,實因尚未符合地方政府一級主管簡任陞官等訓練資格,才暫以副處長職務代理,增加職務歷練時,也確保施政持續推行。
林彥甫說,竹市4位一級首長懸缺是同級縣市最多的,竹縣、苗縣都沒有代理的。其中衛生局長前後空缺長達33個月,業務繁重的都發處、教育處和工務處也分別連續空缺23、16和7個月。
首長懸缺不只造成代理人要身兼多職,無法有效率處理眾多業務,同時也缺乏專業人士提供市長全面性的市政規劃,讓許多重大政策無法順利推動。
此外,林智堅宣示要蓋1500戶只租不賣的社會住宅,到現在還是掛零。蔡惠婷提到,關埔地區的學區亂象和大空橋計畫因教育處、工務處缺乏首長,遲無法獲得有效改善和推展。
廖子齊認為,局處長代理的情況應僅限短期,因代理者易認為僅是「暫代」,而難在權限內做出重要決策。局處首長有正、副兩位是可分擔日常會議、溝通與業務,長期代理會讓代理者工作負擔沉重且無人可分擔。
都發處代理處長許志瑞說,大車站計畫的綜合規劃案已在本月5日發包,市府團隊都盡全力推動。社宅部分,市府也預計與國家住都中心合作,興辦社會住宅,選定建功高中南側、三廠市場北側國防部土地、光復路將軍村停車場、建功高中東側四處,且規劃2400戶,都依計畫進行。