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進入武漢肺炎恐長期化 立院法制局建議適度鬆綁旅遊業多角化經營
立法院法制局報告指出，主管機關應適度修法有關規範，適度鬆綁旅行業經營範圍，以利多角化經營，促進觀光產業永續發展。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響旅遊業慘重，許多業者跨足團購、物流等行業，但都非「發展觀光條例」所允許的旅行相關業務，遊走在灰色地帶；因應武漢肺炎恐長期化，立法院法制局報告指出，目前紓困能否滿足業者永續經營仍有疑慮，主管機關應適度修法有關規範，適度鬆綁旅行業經營範圍，以利多角化經營，促進觀光產業永續發展。
立法院法制局近期提出「鬆綁旅行業經營限制相關問題探討」報告，指出旅遊業者因為受到武漢肺炎疫情影響，導致開啟「斜槓人生」，跨足團購、物流、健身等產業，在疫情之下轉型求生。
然而，立法院法制局指出，根據「發展觀光條例」規定，旅遊業的業務，包括接受委託代售海、陸、空運輸事業之客票或代旅客購買客票；接受旅客委託代辦出、入國境及簽證手續；招攬或接待觀光旅客，並安排旅遊、食宿及交通；設計旅程、安排導遊人員或領隊人員；提供旅遊諮詢服務；其他經中央主管機關核定與國內外觀光旅客旅遊有關之事項。
報告指出，旅遊業者若違反規定上述規定，處3萬元以上15萬元以下罰鍰，甚至得廢止營業執照。過去即有媒體指出，目前旅遊業者開啟多角化的經營模式，是遊走在灰色地帶。
立法院法制局提到，目前政府對旅遊業者雖有各種紓困方案，但武漢肺炎可能長期影響全球人類生活情勢，目前的紓困機制是否足以因應旅遊業者永需經營所需仍存疑，因此建議主管機關允宜研修有關規範，適度鬆綁旅行業經營範圍，容許結合相關產業，以利多角化複合經營，促進觀光產業永續發展。
除此之外，報告提到，近年來旅遊市場蓬勃，民眾旅行方式多元，現在旅遊網紅、部落客興起，若進入武漢肺炎後疫情時代，旅遊觀念、需求和型態勢必有不同變化的發展，但目前「發展觀光條例」規定，非旅行業者雖可代售日常生活所需國內海、陸、空運輸事業之客票，但不得經營旅行業業務。
因此，立法院法制局建議，除適度放寬旅行業經營範圍，也亦應適度開放部分旅遊市場，讓原民部落、特色民宿、媒體網紅、部落客等非旅行業者得有條件從事旅行社業務（如設計旅程、提供旅遊諮詢或安排國內旅遊、食宿及交通），彈性放寬旅行業從業限制，以提升旅遊服務品質。
