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進入拜登民主戰略漸成形 學者籲台灣加強「和平解決海峽爭議」角色
美國務院官員近日表示，美方非常清楚中國試圖降低台灣國際地位，會鼓勵理念相近國家與台灣往來，公開表態相挺。（歐新社）
〔記者呂伊萱／台北報導〕美國總統拜登上任超過半年，學者指出，以民主同盟意識形態劃界的「拜登主義」似正在成形，而台灣在持續強化以理念為基礎的台美關係之餘，如何進一步扮演促進「和平解決海峽爭議」角色與功能，是台灣面臨美中戰略競逐下的思考之道。
中華民國國際關係學會今天與外交部外交學院和台灣歐盟中心合作，舉辦「拜登時代的國際關係：新佈局與新挑戰」座談會，邀集學者專家，以「美國新政府的國際戰略與外交佈局」和「區域情勢的挑戰與回應」兩主題進行研討。
針對美國拜登政府的外交布局，政大外交學系教授盧業中分析，拜登外交政策已有疫苗外交、強化基礎建設、重建盟友信心、重組產業鏈結等4大重點浮現。在具體操作上，拜登政府更重視協調溝通，先與盟友會談、鋪陳議題並提供再保證，傳達「美國回來了！」的訊息。然後再與主要對手國對談，「對中、對俄均有循此邏輯的相應安排」。
盧業中也指出，以強化民主意識形態劃界似乎成為拜登主義重點，美國必須強化自身及盟友的民主制度、帶領民主同盟因應跨國挑戰、以及證明民主制度優於其他政治體制。此外，拜登也仍將面臨下列挑戰，包括同時作為民主國家和全球霸權身分，美國外交政策的趨向仍受到國內政治及民意所限制。其次，疫情、經濟、社會議題等衝擊，大幅縮短民意願給予拜登政府的蜜月期。第三，美國甫自阿富汗撤軍，若阿富汗情勢持續不穩、大國政治重新洗牌、甚至全球恐怖攻擊升高，衍生的不滿都將由拜登概括承受。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢則指出，美國政府依據「暫行國家安全戰略指導」提出三個回來：「美國回來、外交回來、聯盟回來」，以中國為主要戰略競爭對手，透過採取「規則」為基礎的國際秩序為戰略基本原則，在雙邊與多邊機制下圍堵中國。例如國務卿布林肯正訪問印度、國防部長奧斯汀訪問新加坡、越南及菲律賓，顯示除了傳統的跨大西洋盟國關係，美國也爭取非傳統的親近國家支持。
翁明賢進一步提到，美國透過建構自由與開放的印太區域理念，一方面形塑「台海和平穩定的重要性」，同時也強調「鼓勵和平解決海峽爭議」。上述理念出現在美國對外的雙邊與多邊機制的正式議程上，已形成國際共識。翁明賢認為，台灣在持續強化以理念相近為基礎的台美關係之餘，如何進一步扮演促進「和平解決海峽爭議」角色與功能，是台灣面臨美中戰略競逐下的戰略思考之道。
