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進入立院三讀《產學創新條例》 國立大學可與企業合設研究學院
立法院院會今三讀通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」。圖為朝野針對爭議條文進行表決。（記者方賓照攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕為促進晶片設計、半導體等國家重點領域產學發展，並提升國立大學研究發展成果，立法院院會今三讀通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」，以創新專法方式，提供較具彈性的法規環境，協助國立大學設立國家重點領域研究學院，提高產業投入資源的意願，有利國家重點領域的產學合作和人才培育。
「產學創新條例」目的是使學術研究和科研成果引領創新，促進產學合作交流及人才培育，鬆綁相關法規範，建立可防可控的創新場域，賦予研究學院彈性運作空間，立法院教育及文化委員會3月審竣「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案（產學創新條例），進入黨團協商程序。
然而，立院教文委員會初審完竣後，引發民團、學生團體憂慮監督機制不足，恐成「怪獸學院」，或是關鍵技術外流中國等疑慮；立法院游錫堃昨針對「產學創新條例」進行朝野黨團協商，在野黨立委對於監督、管理機制多有不同主張，朝野未能達成共識，游錫堃裁示部分條文保留，留待今日院會處理；最終在民進黨團人數優勢下，保留條文均依民進黨團提案版本通過。
三讀條文明定，主管機關教育部應設置常設性的「國家重點領域產學合作及人才培育創新審議會」，辦理研究學院的審議和監督事項，而審議會置委員15至21人，每屆任期4年，委員組成需涵蓋產、官、學界，政府代表不得少於總數二分之一，任一性別委員不得少於總數三分之一。
三讀條文載明，研究學院的資金來源來自行政院國家發展基金的撥款，以及自籌收入，而合作企業每年提供的資金額度，不得低於國發基金撥款的額度；國立大學申請設立研究學院，經校務會議通過後，應檢具「創新計劃書」等文件，報主管機關召開審議會審議。而創新計劃期程為8年以上12年以下，若經主管機關核定續辦，每次延長期限為8年以上12年以下。
針對監督機制，三讀條文也指出，國立大學設立研究學院應設監督會，委員置15人，應包括政府代表5人，學生會代表1人、研究生代表1人，產業代表2人，專任教師代表5人、校外學者專家1人，而產業代表、校長提名之專任教師代表及校外學者專家的委員，應由校務會議同意後聘任。
至於管理機制，三讀條文指出，研究學院設置「管理會」，負責決定研究學院的經營方針，置委員9至15人，管理會的委員應包括政府代表、專任教職員代表、研究學院學生代表及產業代表，政府代表與產業代表人數應分別占委員總數3分之1；並設置「產學會」，以維持和強化產學關係，有效推動人才培育和創新技術研發。
為使研究學院的研發成果能回饋學校，三讀條文還規定，研究學院應將研發成果收入的10%以上，提供國立大學用於改善師資、充實設備及其他校務發展，若國立大學基於教學與研究的發展及為推動重大校務發展計畫，得與研究學院約定更高比率。
三讀條文也明定研究學院的退場機制，停辦或不續辦時，國立大學應輔導學生協助轉入其他學院，編制內人員由國立大學接續聘任或任用，而編制外人員則辦理契約終止。
另外，根據立法院教文委員會初審也通過附帶決議，國立大學申請設立研究學院，其合作企業不得為中資企業，資金也不得為中資。
