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    防假公益、真避稅 信託法修正案7大重點

    法務部說明信託法修正案七大重點。(記者吳政峰攝)

    法務部說明信託法修正案七大重點。(記者吳政峰攝)

    2021/04/22 19:37

    〔記者吳政峰/台北報導〕行政院院會22日通過「信託法」修正案,對於公益信託規定做了巨幅變動,為防止「假公益、真避稅」情形,要求公益信託每年應支出一定比例的費用做公益;信託關係解除後,這些資產也不得回到捐贈人手上,避免不利益輸送。草案近日將送立法院審議,主管機關法務部說明本次修法7大重點。

    首先,公益信託主管機關為中央目的事業主管機關,另為發揮因地制宜之效,中央目的事業主管機關於一定條件下,得將設立許可及監督管理事項委辦直轄市或縣(市)政府(草案第70條)。

    其次,為釐明現金以外財產(例如不動產、有價證券)可否當作信託財產,明定公益信託設立時的財產類型,原則不受限,但主管機關得依業務性質訂定現金總額之比例。又如以一定價額以上的非現金財產,作為設立公益信託的財產,受託人應先檢具財產運用計畫報請許可(草案第71條之1、第71條之2)。

    第3,為敦促公益信託積極從事公益,並防免「假公益,真避稅」情形發生,增訂公益信託辦理公益事務的年度支出,應達一定比率。另為防免公益信託產生控股化現象,明定購買上市、上櫃公司股票的財產總額及持股比率上限(草案第71條之6、第71條之7)。

    第4、為強化監督,除明定主管機關應定期派員實地查核外,並建立公益信託的資訊揭露制度,要求受託人將信託行為內容、經主管機關備查的書類表冊及補(獎)助、捐贈資料,於資訊網路上公開(草案第72條、第72條之1)。

    第5,為建立公益信託穩定治理的機制,增訂公益信託達一定規模者,應設置諮詢委員會,並明定諮詢委員會功能,以及諮詢委員的利益迴避、專業人員比率及無給職(草案第75條之2)。

    第6、為防免有不正當利益輸送,信託行為所定信託關係消滅後,信託財產歸屬權利人,應以同一主管機關監督的公益法人、公益信託或各級政府為限,以符公益,不得再回到捐贈人手上(草案第79條)。

    最後,依現行稅制,公益信託及相關利害關係人於符合一定條件下,得享有租稅優惠。為強化主管機關與稅捐稽徵機關間的聯繫合作,增訂主管機關遇有公益信託的公益支出未達要求、變更信託條款、經撤銷或廢止時,應通知稅捐稽徵機關 (草案第71條之6、第73條及第78條)。

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