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進入借名持有還是贈與？ 監委王美玉質疑翁啟惠證詞反覆不一
監委王美玉。（資料照）
〔記者謝君臨／台北報導〕中研院前院長翁啟惠涉「浩鼎案」，3年前獲判無罪確定，但監察院4年前通過彈劾翁，翁遭公務員懲戒委員會（現改為懲戒法院）判處申誡，翁無法接受，多次向監院陳情盼撤銷彈劾，監委蔡崇義等人日前發布翁案第3份調查報告，逆轉認定翁並無財產申報不實、違反公職人員利益衝突迴避法；對此，當初參與彈劾翁的監委王美玉發布不同意見書，指翁證詞反覆，調查不應就個案因人設事。
王美玉提出4點意見，首先，監院廉政委員會原認定翁啟惠2012年至2014年的財產申報不實，分別處以150萬、60萬、60萬元罰鍰，而後訴願委員會以翁是贈與子女財產，而非借名登記，不須向監院申報，撤銷3件財產不實罰鍰。
但翁在被訴貪污案於調查局、法院偵審期間，均明確供述他借名持有浩鼎股票；且翁在監院調查其財產申報案及訴願、公懲會審理時，也自認是他借名持有股票，直到2018年4月後，翁才改口股票早於2012年即已贈與子女。
王美玉質疑，翁若主張股票早已贈與子女，而非其借名持有，何須於2014年4月向美國政府申報2013年個人所得稅時，申報出售浩鼎股東鄭秀珍名下浩鼎股票271張的實質所得？另，翁在2018年8月法院辯證時表示，女兒翁郁琇不可能有321萬美元，是他以自有財產處分所得支付。
其次，王美玉說，國稅局認定翁郁琇名下的3000張浩鼎股票，是翁啟惠於2013年3月8日以借貸321萬美元方式間接贈與。第三，翁啟惠曾二度向公懲會提出再審被駁回，再審判決認定，「股票既係翁啟惠以鄭秀珍之名義持有，在移轉予其子女之前，難謂該股票已屬其子女所有，其此部分辯解，亦無足採」。
最後，王美玉強調，刑事無罪，不代表行政上沒有責任，我國究責公務員的違失行為，是採「刑懲並行」制度，翁啟惠的違失，縱經刑事判決無罪，仍得予以懲戒。彈劾翁啟惠案就是刑懲並行制度，並非彈劾錯誤，
王美玉另指出，彈劾案文是依據調查報告而來，如果認為彈劾有問題，必須先推翻原調查報告，也就是要先進行覆查。但根據規定，覆查案除有3年時限，還必須未經糾正、彈劾，本案是經彈劾通過，因此不符覆查規定。正辦應該是去檢討覆查機制有無問題及如何救濟？
此外，王美玉說，雖然刑事一審判翁啟惠貪污部分無罪，但仍認定翁財產申報不實。公懲會法官也認為，翁有申報不實違反財產申報法。另，公懲會懲戒理由，除翁違反財產申報法外，還包括違反中研院科技移轉利益衝突迴避處理原則，並非指違反公職人員利益衝突迴避法。
王美玉強調，彈劾案經審查會通過後，依公懲法規定，監院是當事人，是否對提出彈劾案且經懲戒法院決議懲處後，提出再審推翻懲戒法院的判決，應就制度面是否周全研議救濟途徑，不應就個案因人設事，何況這次的調查報告是監院對翁啟惠個人提出的第三本調查報告。
