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進入誰掌白宮影響美中經濟關係？ 學者：競爭對手大方向不變
中華戰略前瞻協會6日舉行「美國總統大選後 『華府-台北-北京』三方互動與未來可能之發展」座談會，邀請淡江大學副教授李志強（左起）、台大教授張登及等人與談。（記者方賓照攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕雖然美國總統大選結果仍未底定，也讓人開始展望未來4年的美中關係；淡江大學陸研所副教授李志強指出，無論是民主黨候選人拜登當選或是現任共和黨總統川普連任，美中關係或許細節上有變化，但是大方向不會有變動，因為自前任歐巴馬總統執政後期，美國與中國的經濟關係已從合作夥伴變成競爭對手。
中華戰略前瞻協會今在台北舉行「美國總統大選後『華府-台北-北京』三方互動與未來可能之發展」座談會，邀請多位戰略學者、政治學者與談。
李志強說，美國和中國的經濟關係是在2008年後產生重大變動，過去美國企業利用中國廉價勞動力，美國處在產業上游、且有高利潤，但在2008年之後，中國廉價勞動力優勢漸失，開始發展上游產業，與美國發生利益衝突，在加上習近平上台後，改變過去低調的外交政策，影響美國全球霸主地位。
因此，李志強說，從美國歐巴馬總統執政的最後兩年，對中國的經濟政策已有很大的改變，例如當時推動TPP（跨太平洋夥伴協定），希望孤立中國，而川普當選後改變作法，在2018年推動美中貿易戰；所以即便是民主黨執政時對中國經濟關係已從合作夥伴，逐漸變成競爭對手關係。
雖然大方向不變，李志強強調，民主黨與共和黨執政上對中國的細節、敵對態度會有所不同，例如拜登過去曾提過，俄羅斯才是美國主要的敵人，中國是次要敵人，與川普剛好相反。
至於對美中貿易戰的態度，李志強說，拜登曾在總統辯論會上提到，1月份的美中貿易協議是退讓太多、失敗的，而川普當然不承認失敗，但數據來看，貿易戰沒有把中國打垮，中國雖然對美出口衰退，但整體出口是有提升，雖然美國打擊中國科技企業如中芯或是華為，但傷害並沒有很大。
若川普連任，李志強說，川普預計會持續推出美中脫鉤的政策，8月23日川普競選團隊公布第二任的施政綱領，關於中國的主題排在十大施政領域的第三未，主題就是「終止我們對中國的依賴」，預估將積極推動美商回流美國及產業鏈去中化動作。
然而若是拜登險勝，李志強認為，作法方面會有很大差異，因為拜登認為貿易戰是失敗的，中國沒有因為貿易戰而垮掉，反而美國消費者要多付出金錢來買商品；手法上可能會相對川普較為柔和，以團隊式的經貿協議對中國施加壓力，聯合歐盟等盟國，而非川普採與美中「單挑」的作法，甚至在氣候變遷或是公共衛生議題與中國合作。
另外，李志強說，拜登年近80歲，即使當選美國總統也很可能只當一任，雖然外交事務是其專長，未來4年可能專注內政居多，尤其是要撫平美國內部貧富差距、種族問題及防疫等，反中抗中應該不是其優先的政策。
