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    獨家》國家負保存責任! 促轉會擬定不義遺址保存專法

    2020/09/10 10:45
    警總景美看守所仁愛樓建物至今留存。(記者陳鈺馥攝)

    警總景美看守所仁愛樓建物至今留存。(記者陳鈺馥攝)

    〔記者陳鈺馥/台北報導〕國家為反省及承認曾於威權統治時期,在特定場域進行侵害人權行為,行政院促轉會提出系統性的不義遺址維護管理規劃,目前已研擬完成「不義遺址」保存專法草案,將與相關部會協商可行性後,送請行政院核定,未來若指定為不義遺址,保存責任將由國家承擔。

    據定義,不義遺址是指威權統治時期「統治者侵害人權的場所」,內容包含鎮壓、強迫失蹤、法外處決、強制勞動、強制思想改造,以及其他侵害人權事件的場所。

    促轉會專任委員林佳範受訪表示,不義遺址保存會朝向由國家承擔責任。(記者陳鈺馥攝)

    促轉會專任委員林佳範受訪表示,不義遺址保存會朝向由國家承擔責任。(記者陳鈺馥攝)

    促轉會專任委員林佳範受訪表示,二二八事件紀念基金會、國家人權博物館近年整理出100多處地點,不義遺址類型非常多元,例如警總景美看守所有建物留存,青島東路3號軍法處已拆除改建大飯店,有一些地點的產權是私人所有,未來不同性質會有不同處理方式,若涉及私有產權,法律規範須相當周延,避免造成一些爭議。

    林佳範說明,不義遺址專法是要規劃一套保存機制,來因應公私有產權的保存,目前促轉條例僅一條文提及保存不義遺址,未如「文化資產保存法」詳細規範,不義遺址相關法律責任必須明確,有必要制定一部法律。

    調查局安康接待室過去用來刑訊關押政治犯,目前雖已廢棄,建物仍保留完整,促轉會有意朝不義遺址保存。(記者陳鈺馥攝)

    調查局安康接待室過去用來刑訊關押政治犯,目前雖已廢棄,建物仍保留完整,促轉會有意朝不義遺址保存。(記者陳鈺馥攝)

    他提及,促轉會已擬好40多條法律條文,現正進行專家學者諮詢,該法算是一部中型法律。另外,促轉會已挑選6處不同性質的不義遺址潛力點,相關單位進行調查及繪測。

    「不義遺址保存會朝向由國家承擔責任!」林佳範強調,過去因為威權統治才造成種種傷害,若還要一般民眾承擔保存不義遺址責任,似乎有點說不過去,不義遺址保存重點是政府機關反省能力,避免未來再發生相同之事。

    林佳範談及,不義遺址具有記憶和反省作用,保存是基於轉型正義教育,這與「文資法」著重文化、藝術價值非常不同,專法方向會朝國家責任原則,不會影響私有產權。

    調查局安康接待室用來關押人犯的押房,門上有圓形透明玻璃,以利從外面監視人犯。(記者陳鈺馥攝)

    調查局安康接待室用來關押人犯的押房,門上有圓形透明玻璃,以利從外面監視人犯。(記者陳鈺馥攝)

    促轉會規劃,無論是存在或消失的不義遺址,未來都會做「不義遺址標示」,方便民眾到達不義遺址,並了解該地點過去發生什麼事。若史料及口述歷史詳盡,哪根柱子在二二八事件有人被槍殺,都可以標示出來,也可以進行歷史事件模型重建。

    針對若指定為不義遺址,是否如同文化資產一樣不得破壞?林佳範指出,不義遺址是要做保存及轉型正義教育,既然指定為不義遺址,就不能任意開發,才能發揮轉型正義教育功能。已具有文資身分者,亦可指定不義遺址,這兩個是不衝突的。

    位於台北市延平南路巷內的保密局南所,現址已改建大樓,原建物拆除不存。(記者陳鈺馥攝)

    位於台北市延平南路巷內的保密局南所,現址已改建大樓,原建物拆除不存。(記者陳鈺馥攝)

    台獨武裝起義「泰源事件」發生地,圖為台東縣泰源監獄崗哨。(記者陳鈺馥攝)

    台獨武裝起義「泰源事件」發生地,圖為台東縣泰源監獄崗哨。(記者陳鈺馥攝)

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