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進入枋寮畜牧場案相互推諉、攻訐 監院糾正屏縣府、枋寮鄉公所
屏東縣枋寮鄉「樂樂」等5家畜牧場航照圖。（監察院提供）
〔記者謝君臨／台北報導〕屏東縣枋寮鄉「樂樂」等5家畜牧場，使用同一圍籬、共同出入口，應依「畜牧法」規定，合併計算其飼養規模及設置廢污處理設施，但卻一分為五，以迴避環保法規管制；監委楊芳玲、王幼玲調查發現，屏東縣政府及枋寮鄉公所對此事各執己見且相互推諉，延宕處理逾4年；監察院通過糾正屏縣府、枋寮鄉公所。
楊芳玲、王幼玲立案調查後，實地前往「樂樂」等5家畜牧場瞭解現況，並詢問中央及地方主管機關，發現5家畜牧場自2014年12月至2015年1月間，取得「農業用地作農業設施容許使用同意書」及「畜牧場登記證書」，即擅自變更拆除各場區間之圍籬，而涉及「畜牧法」規定應合併計算其飼養規模。
然而，屏縣府及枋寮鄉公所對該畜牧場應行程序卻各執己見，待該公所於去年7月22日完成容許使用變更申請案之審查後，屏縣府方依「畜牧法」規定裁處，終於去年12月11日廢止並註銷5家畜牧場登記證。
楊芳玲表示，農委會早於2015年11月5日函釋、2016年12月19月函復履勘認定應合併計算其飼養規模在案，屏縣府及枋寮鄉公所仍爭論不休，且公文往返不下百餘件，名為釐清法令爭議，實為相互推諉、攻訐，致延宕處理，對人民權益之維護顯有不力，均有裁量怠惰之情。
楊芳玲說，枋寮鄉公所就所轄5家畜牧場於2017年2月15日提出畜牧設施容許使用申請並經登錄在案，再於6月8日駁回申請，該5家畜牧場提起訴願，經屏縣府於9月14日撤銷原處分，並令枋寮鄉公所於2個月內另為適法之處分。但該公所未能於訴願審議期間檢卷答辯，也未依訴願決定辦理，確有違失。
此外，調查報告也函請屏縣府就下列事項檢討改進，包括：屏縣府對「屏東縣畜牧場分場原則」之研議與發布未臻嚴謹，且施行後認有爭議卻未能及時檢討修正或廢止，徒生訾議，應檢討改進。
另，5家畜牧場因相互緊鄰且使用共同排水口，肇致無法判定異味來源及區分廢污水來源，場內污染防治設施猶有不足，屏縣府應完備畜牧場登記程序，並輔導業者改善及加強稽查管制，落實污染防治作為，避免造成環境污染。
監委實地履勘屏東縣枋寮鄉「樂樂」等5家畜牧場，發現場內排水集中匯流情形。（監察院提供）
