林昶佐質詢－陸委會讓歌手在中國孤立無援！ 20160317

「陸委會讓歌手在中國孤立無援！」今天教育及文化委員會的主題是請文化部、陸委會等相關單位就「兩岸影視流行音樂交流之困境與突破」進行報告，很遺憾的，如此重要涉及台灣與中國交流、談判的問題，陸委會的夏主委竟然缺席，僅有文教處處長代表。 台灣影視、音樂產業在國際上的交流與發展，是我長期以來一直參與和關注的議題。台灣的文化作品或者是歌手、演出者要進入中國，必須通過「審批」、「報批」的制度，不僅針對作品的題材內容進行審查，也對歌手個人的思想進行審查，包括過去參與的活動或是涉及政治、宗教議題，就予以封殺，造成箝制言論自由的問題。而即便沒有被封殺，在之前中國某大型音樂節中，當台灣表演者上台演出時，台下赫然出現許多鎮暴武警。連中國的音樂人都表示，其他國家的表演者演出時，很少有這種狀況。鎮暴武警監控表演者的演出，簡直就是世界奇景！很難想像中國鎮暴武警要是真的鎮壓歌手會發生什麼事。 在國際談判慣例中，不自由不民主的國家常常會被要求，必須改善國內人權現況，才會繼續進行談判及交流。例如近年來，先進民主國家對古巴、緬甸、越南等國進行經貿談判時，都會要求對方針對人權議題、新聞自由等等必須具體改善，才會進行談判、交換利益。過去八年來陸委會卻從來沒有在談判中要求中國必須保障言論自由、改善人權狀況。尤其，在中華人民共和國憲法第35條，就有明文保障「言論自由」「出版自由」，要求對方依照他們憲法來保障歌手演出的自由、唱片出版的自由，是非常合理正常的，但陸委會是否曾經具體去為台灣歌手爭取、要求這些權益？陸委會含糊其詞無法回答，因為實情就是，沒有，八年來完全沒有！ 中國的審批制度，除了言論自由的問題以外，還程序複雜繁瑣、時間曠日廢時，要需要經過中國中央和地方文 化部門、公安部門等大大小小至少十多個機關的審查，短則幾週，長則數月。台灣歌手面對中國審查制度時常遇到刁難而且很可能不會過關，因此許多台灣演藝人員去中國演出，有時會被迫選擇偷偷來，跳過報批制度，甚至連中國當地演唱會主辦單位、展演場館也建議台灣歌手不要報批，走「黑工」的方式去中國演出，比較「方便」。然而卻又衍生沒有表演許可，台灣表演者動輒被約談、被非法拘留、還有公安恐嚇等狀況，甚至就算有報批核準的，也一樣隨時面臨各種官商勾結的脅迫。我質問陸委會，當台灣的歌手在中國遭遇到這些麻煩時，陸委會怎麼幫他們？結果陸委會的代表又是含混其詞，因為事實上，他們從來都沒有研擬辦法去協助！在台灣演藝圈的通例就是，各自想辦法透過特殊管道、花大筆錢疏通，才能息事寧人。 馬政府不斷強調「兩岸關係空前良好」，但事實上根本就是放任台灣演藝人員在中國孤立無援，只能自救！馬政府單方面的去宣傳台灣人要前進中國市場，增進兩岸交流，卻從來沒有去提醒這些實務上各種人身安全的風險，也從來沒有擬定政府可以協助的因應之道！ 有傳言說，夏立言處長可能在新政府留任，我希望這只是傳言。但如果真的留任，我也提醒陸委會未來一定要拋棄馬政府這種視國人安全於無物、推諉卸責、放棄普世價值的談判模式，重新審慎思考台灣在與中國談判上，如何能夠最保障台灣人民的權益。尤其在文化產業上，台灣自由開放的創作環境，是中國所沒有的。如何保有自己的優勢，希望陸委會能從現在就開始去檢討、改善，並且思考要怎麼幫助在中國受到不對等對待的台灣人！ 更多質詢影片：https://www.youtube.com/channel/UCeiuy8flBgW3BVbi3O6NjCg

由林昶佐 Freddy Lim 貼上了 2016年3月17日