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進入獨家》我漁民鮮血爭來的台菲漁業協定 即將正式簽署
外交部與法務部曾在外交部舉行國際記者會，公布廣大興28號事件調查報告，法務部政務次長陳明堂說明台、菲雙方司法單位調查內容。（資料照，記者朱沛雄攝）
〔記者王寓中／台北報導〕二０一三年廣大興案，我漁民用血淚爭取來的「台菲漁業執法合作協定」，台菲雙方遲遲未完成最後的簽署，今年七月甚至傳出破局說法。據了解，台菲雙方已完成最後談判，只剩雙方代表正式「簽字」完成簽署，如無意外，台菲雙方在前副總統蕭萬長十八日出席菲律賓APEC領袖會議前、後，就會正式簽署「台菲漁業執法合作協定」。
至於「台菲漁業執法合作協定」雙方爭議最大的十二到二十四海里鄰接區海域，我方漁船可否進入從事漁業撈捕，據了解，原本堅持的菲國，在談判最後應有「讓步」。至於這部分爭議是否正式納入協定文字中，還是協定只是大架構，爭議事項將由後續雙方成立的工作小組繼續協商再達成共識，相關內容要等正式簽署的協定文字公布才算確認。
二０一三年五月發生廣大興案後，台菲歷經數次交手，在去年初步完成「台菲漁業事務執法合作協定」的談判，並各自通報兩國主政機關，但正式協定遲未簽署。今年六月我方組團前往菲律賓與菲國有關機關繼續協商溝通，七月間一度傳出協商破局，但外交部隨即出面否認。
雙方爭議最大關鍵是，我方主張，依國際法與各國經濟海域劃定通則，十二到二十四海里鄰接區海域，除財政、關稅、移民與衛生業務外，其餘事項當地國並無管轄權，我國漁船只要不進入菲國十二海里領海，可在鄰接海域從事漁業捕撈。這部分菲方最後是否讓步及最後達成的協議內容為何，才是台菲漁業協定的真正焦點。
外交部長林永樂今年五月受訪時曾表示，台菲漁業協定約文雙方都已經同意了，「我想在近期內就會簽署」，他並強調目標當然是今年內，希望愈快愈好。
外交部七月澄清談判並未破局時則指出，台菲雙方正就簽署「台菲漁業執法合作協定」相關議題，如執法範圍及建立聯絡機制等深入交換意見。外交部強調，台菲雙方都盼及早完成簽署，並將雙方所關切事項及歧異各點交由依協定所設立的「雙邊技術工作小組」研討，以和平對話方式，逐步尋求共識。
