◎ 王洲明
昨日〈東海女大學生硬擋海線黑道大哥〉一文，提及弱勢候選人「不能推薦監察員」與「投票當天樁腳諸多違規行為」等問題；本人提出如下觀點：
一、大黨才可推薦監察員—違憲：制定選罷法之初，由候選人平均推薦；二OO七年全文修正，改成「獲不分區立委百分之五以上之政黨才可推薦」。此條文違反平等原則，如提出釋憲獲勝機率高。因為有提出釋憲獲勝的案例：制定選罷法時規定各選項候選人登記之保證金相同；一九八九年修正為「政黨推薦之候選人保證金減半」；經無黨籍候選人提出釋憲，取消減半優惠。
二、公民社會派置監票員—違法：諸多國家除有政黨監票員外，尚有公民社會組織所培訓的監票員共同監督選務；然我現行選罷法明規定「投票日不得從事競選或助選活動」，違者裁罰「五十萬以上五百萬下罰鍰，且可連續罰」。可見我國選舉制度與規範相對保守，投票日當天不大歡迎國際觀選團就近觀選，且當天在投票所外的任何活動，都要謹慎小心，以免受到高額罰金的裁罰。
在現行法規未修正之前，建議無黨籍與在野政黨候選人的因應之道：
一、聯手監票：目前不分區立委僅有四大政黨超過百分之五（可推薦監察員），如在野政黨在您的選區推出候選人，無黨籍候選人應與之聯手推薦與組訓監察員，因為只有強化監票功能，始能踏實的採收到努力的成果。
二、落實收割：要紮實採收到支持者圈選的選票，應要落實四項監票作業程序（一）要全額推薦監察員、（二）要全員參加職前講習、（三）要全員全程準時到投開票所出席監票、（四）持委託書索取全部開票所的報告表並繳回競選總部。以本屆立委選舉為例，中市第二選區總部並未落實索取報告表的作業；再以上開立委選區舉辦之補選為例，雖然民進黨全額推薦二Ｏ三所監察員，但在沙鹿區卻出現六個「所內監票唱空城」的事實，而該次選戰關鍵選區就在沙鹿。亦即民進黨舉全黨之力，亦未能落實補選區的監票作業。
五五波選區突顯監票的重要性。單一席次的選舉，如果兩大黨實力差距甚大，監票就可有可無；當兩軍實力在伯仲之間，監票鬆散一方可能會錯失寶座。以二OO四年總統大選為例，藍綠差距僅29,518票(0.22%)，當年共約18,000個投開票所，亦即只要每個票所（約千票）遭「樁腳」左右兩票即可翻盤。再以二OO六年高雄市長選舉為例，雙方差距1,114票(0.14%)，當年設839個投開票所，易言之，每所差距不到一票論輸贏。
這回九合一選舉，預估不少縣市長與鄉鎮市長的實力接近，哪個政黨落實監票員的組訓工作，那個政黨就多一份獲勝的保障。（作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組委員）
編輯精選
自由評論網粉絲團