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◎ 黃惟冰
國防部日前證實，擬向美國採購搭載魚叉飛彈的「岸防巡航飛彈系統（Coastal Defense Cruise Missile）」機動發射車，並部署於海軍的「海鋒大隊」。未來，將與雄風二型飛彈，共同組成我國陸基反艦飛彈的防禦網。
然而，此次軍購案的重點，反艦的部分還可能只是「配菜」，真正的「主菜」，則是台灣能夠藉此取得魚叉飛彈具備的「沿岸目標壓制模式（Coastal Target Suppression Mode）」。也就是，運用魚叉飛彈針對陸上目標，或港內船隻進行攻擊。
一路以來，美國對台灣的軍售項目，一直限縮於「防衛性武器」，因此不論是載台或武器，都在航程、射程、火力等性能加諸許多限制。不過，倘若此項軍購順利完成，那麼將讓台灣取得一定程度的地對地飛彈攻擊能力，成為美台軍售難得的例外與突破。
再進一步，美國在去年八月退出「中程核飛彈條約（Intermediate-range Nuclear Forces Treaty）」後，曾於去年八月及十二月分別進行中程地對地飛彈試射。此外，美國國防部長艾斯培（Mark Esper）也於去年八月公開表示，將在亞洲加強部署中程地對地導彈。而外界普遍將此舉，解讀為美軍意在反制解放軍日益增加的飛彈庫存，以及對關島等美軍基地構成的威脅。
有鑑於此，讓人不禁好奇，美國是否會將此次軍售，視為日後更大規模合作的「前菜」。換句話說，將魚叉飛彈的陸上目標攻擊能力售予台灣，只是在「試水溫」。將來若有需要，即可對台灣軍售，或技轉更多射程更遠、精度更高的地對地飛彈系統，幫助台灣強化長期欠缺，針對陸上目標的攻擊能力，進而平衡兩岸的軍事實力差距。
（作者曾任智庫研究員，高雄市民）
