文／黃顗臻 編輯／郭彥霆
西元2016年6月24日，華航空服員罷工，高喊著「退回84-1註1，我要休息」的口號，迫使華航取消六十餘班飛機，影響旅客萬餘名，而今，三個月過去，你，還記得嗎？
華航罷工場景。（圖：維基百科）
6月24日晚間九點，經過長時間的協商，桃園市空服員職業工會理事長趙剛宣布：除外站津貼採逐步調升，其餘六項訴求，華航全數接受。現場響起歡呼聲，久久不歇，當時沉浸在喜悅中的空服員們，在三個月後，他們的生活，真的有所改變嗎？當時所簽訂的協約，如今是否逐步落實了呢？
生活，哪裡改變了？
所有的協約，即便白紙黑字，仍是紙上談兵；所有的口號，在激情過後，也淪為虛無，最重要、也最有感的是——生活，哪裡改變了？
罷工之初，空服員工會便已定調為「這是一場休息時間的戰爭」，84-1的簽定，迫使空服員不再受勞基法的工時保障，紅眼航班的飛行，使得看似光鮮亮麗的他們身心俱疲。空服員職業工會發言人林馨怡表示：「就是這麼惡劣的環境，公司過度的壓榨，才逼得一群平時沒什麼意見、看似柔弱的空服員走上街頭。在這個女性為主體的工會，我們的尊嚴被踩到谷底時，忍無可忍、無須再忍。」
所幸，罷工出乎意料之外地迅速平息，工會代表會員們和公司解除84-1，空服員恢復了松山報到的權利，也拿回了應當享有的休息時間。清晨兩點到五點的紅眼班機（因於凌晨飛行、清晨抵達，飛航時間又少於正常睡眠時間，乘客下飛機時多睡眼惺忪，故得名），也在工會和公司協商下，爭取到帶雙倍組員的條件，去程時一組工作另一組休息，回程則由去程休息的一組工作，不用再像過去一樣，來回過勞服務。而在看得到的薪資方面，也有了顯著的改變，因為外站津貼的爭取（目前為每小時四美元），以一般空服員的飛行時數而言，一個月可以多七千至九千元的津貼，再加上華航和「華航企業工會」簽署的另一項協約，使得全公司的正職人員皆加薪一萬元。
別忘了督促協約履行
休息時間的回復和薪資的增長，誠然令人雀躍，然而，當初簽屬的協約，如今，有多少履行了呢？
桃園市空服員職業工會與華航公司簽訂的7項協議與現況。（製表：逆思）
禁搭便車落入僵局
即便華航和職業空會簽下了禁搭便車條款，並言明：「若資方要調高非會員空服員的外站津貼，工會會員也應以相同金額再提高，若資方違反，需以差額按法定利率計算延遲利息付給會員。」但在罷工幾天之後，卻和華航企業工會，簽下了另一個條約：「空勤差旅費一律調升至每小時五美元，提升生活品質，所有機師及客艙組員條件一致。」
而今，在薪資單上已證明華航違反禁搭便車條款，公司亦表示所有員工須一視同仁方顯公平，罷工的果實，被所有人分享，實為無奈。林馨怡認為：「當時沒有加入工會，或是在罷工時提供資方勞務，包含總統專機組員，都是選邊站了，沒有承擔罷工的風險，就不應該享有一樣的待遇。」然而，面對華航的違約，若是選擇走上法庭一途，可能要面對龐大的仲裁費及長期的纏訟，耗材又耗時，又無法確定法官將站在哪一方，是個極大的賭注，因此，吞下此次苦果也許是空服員工會無可奈何的選擇。然而，這也是社會必須審慎思考的問題：當同工同酬的遇上禁搭便車條款，該何去何從？
規避年休，以缺額派遣取巧
華航為了保障年休123天，又不願意填補人力空缺，便採取「缺額派遣」方式履約，亦即，一架原本需要十八位空服員的飛機，華航在排班時只排出符合民航局最低標準的十三人，若屆時仍沒有組員願意調補人力上的空白，便會使飛機人力極為不足，不僅造成空服員的工作量加重，也降低了飛機上供餐、服務的效率，更影響了飛安，這些，都會影響乘客權利，但卻因為不易察覺，而成為公司取巧的方法。面對公司鑽研漏洞取巧，空服員們也無能為力，然而，華航此舉無異於飲鴆止渴，短期內看似解決了缺員的問題，又滿足了員工的休假需求，但是長期下來必定會累積員工、顧客的不滿，公司與其花時間想歪點子，不如正視問題，從根本解決方為上上之道。
雙向考評，遙遙無期
華航考績評比制度原是客艙經理、事務長、空管部組長對空服員的單向考評，但有一年，華航將工會的幹部均給予考績79.9的成績，顯現其制度的不公易淪為懲戒工具。有鑑於此，當初特別要求要雙向互評，亦即在基層的空服員得以對主管評分，工會主張，基層、管理部門評分應各佔考績的50%，而評分倒數3%者應被淘汰。「空服員的工作攸關飛行安全，而空難常常使於人為因素，因此必須有一套淘汰措施汰換不適任的主管，才能把危險因子降至最低。」林馨怡說道，「這對空服員也是極為重要的，我們可以反映基層的意見，不是被動接受評比。」然而，公司並不同意淘汰機制及組員評分所佔的比例，協商過程僵持不下，至今，雙向考評的推動仍是遙遙無期。
針對華航仍未完全履行的協約內容，工會發言人林馨怡承認簽署協約時的疏失：「6月24日談判時，大家都太累了，又沒有經驗，因此細節的文字很多沒有想到，簽的格式也不是非常正式的團體協約。」那麼是否可以挾著罷工後的氣勢，一鼓作氣要求公司完成呢？「其實鋒頭過了，大眾很快就遺忘這件事，連空服員內部，都需要一再提醒。」林馨怡說道，她相信董事長新官上任，是有心想為華航注入新血，只是需要時間與自己的人馬才能推動改革大計，現在能做的便是持續和公司談判，或是到桃園市府前抗議、開記者會，激起大家持續的關注。改革，須由第一哩路堅持到最後一哩，罷工的結束，並非成功，而只是個稍事駐足的逗點，唯有不斷督促公司，最終方能守得雲開見明月。
空服員職業工會至桃園市政府前抗議，呼籲市政府備查工會與華航所簽訂的團體協約。（圖：桃園市空服員職業工會臉書）
那一場罷工，是改變的起點
即便協約尚為完全履行，然而，罷工激起了求新求變的氛圍，正在各處醞釀，等待開花結果。在華航內部，越來越多人覺醒，期待改革的到來，第一聲槍響，也許就是明年「華航企業工會」的改選。現今，華航企業工會仍是當時跳出來批評罷工的那群人，空服員職業工會希望在明年的選舉，聯合有改變意願的機師（第二分會）、修護（第四分會），若能順利贏得選舉，便可以在企業工會拿下過半席次，終結「御用工會」，真正反映勞工心聲。
另外，長榮航空也傳出令人振奮的消息，罷工結束之後，空服員職業工會收到如雪花般寄來的入會申請，目前已約有兩千三百人加入工會，「他們集結的速度比我們想像的快非常多！」林馨怡坦言。長榮為了避免出現罷工，在華航罷工結束後，迅速反應，主動替空服員調整外站津貼及休息時間，平時也較能及時處理員工反映的問題。然而，有華航成功的經驗在前，或許長榮空服員也意識到——原來我能這樣爭取自己的權利！也許他們的怒氣未達臨界點，但勞資協商，已勢在必行。
空服員工會向長榮航空空服員舉行說明會。（圖：桃園市空服員職業工會臉書）
過往，罷工、工會，在台灣都是較陌生的名詞，但在華航罷工成功後，他們正悄然滋長，從台鐵產業工會的成立到抗爭，星星之火，可以燎原。「工會可不可以介入管理權呢？並非要成為管理階層，而是對管理者所做的決定，有份話語權。假設公司要更改制服設計，第一線的人員理所當然有權利表達意見，因為穿著制服工作的，是我們！」當談到對工會未來的期許時，林馨怡表示，「華航有其特殊性，做為一個半國營企業，是不是可以在勞資關係上突破？公司當然需要繼續賺錢，但是可不可以多照顧勞工一點？我們可以當領頭羊，讓其他私人企業效法。」華航罷工的成功，也許會是台灣勞資關係的新篇章。
註1：84-1係指勞動基準法84條之1規定，經核定公告之工作者，得由勞雇雙方另行約定工作時間、例假、休假、女性夜間工作，並報請當地主管機關核備後，不受勞基法某些規定之限制，勞雇雙方之勞動條件係依約辦理。 這條法律隱約意味這些工作者將不受勞基法對於工作時間等的保障。
本文經授權轉載自逆思 煙硝過後：華航罷工追蹤報導
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