◎蔡田
日前，宜蘭縣政府宣布依據「房屋稅條例」，未來將針對縣內違規使用的農舍，採取「加乘」課稅措施，最高可加徵四倍的房屋稅。
對此，雖然有人認為有行政擴權之虞，但是筆者認為適法性無問題，更重要的是，此舉「加乘」課徵房屋稅可以有效遏阻當前「農地種房屋」，卻「不種農作物」的歪風。
目前台灣各縣市「農地種屋」的情況相當猖獗，農民為了獲取不當利益，棄「種稻」改「種屋」，將一畝畝良田填土後，搭建成一幢幢的鐵皮屋，出租供做倉庫或地下工廠使用。筆者出身農家，眼看家鄉農地快速減少，而以農舍為名興建、卻違規使用的地下工廠，倒如雨後春筍般越來越多，我的心淌血之餘，不禁想問：農地種屋違規情況如此嚴重，難道農政單位、建管機關都睡著了嗎？
對於農地遭受鯨吞蠶食，政府主管機關不能持續裝聾作啞。（資料照，記者簡惠茹攝）
既然農政單位和建管機關對違規農舍都束手無策，那就讓稅捐稽徵機關上場，雖然加倍課稅，並非解決農村地下工廠林立正本清源的好辦法，但是筆者深知農民節儉有加，一旦違規蓋成的農舍要加倍課稅，肯定心中萬般疼痛，如果真的提高到四倍的房屋稅，對終身奉行勤儉的農民而言，將是一項難以負荷的承擔，經過一番精打細算後，再考量可能有遭拆除的風險，可能就此打住不蓋違規農舍了。如此推敲，可想像其對遏阻農地非農用，將會是正向而有利的發展，值得嘗試。
在有利可圖的誘惑下，農民違規在農地上興建地下工廠，是時下農村一股方興未艾的風潮，連農民都嘆息放棄良田耕種可惜，卻不見縣政府相關機關出面制止，每隔一段時間，筆者返鄉省親就會看到興建違規農舍的新建地，心中不覺納悶：再不遏阻，不久的將來，我們的下一代還看得到農田嗎？
對於農地遭受鯨吞蠶食，政府主管機關不能持續裝聾作啞，在政府全面覺醒前，我強烈支持宜蘭縣政府的積極作為，針對違規使用的農舍加乘課稅，雖然這是治標非治本的權宜措施，但我仍然要給宜蘭縣政府按讚鼓勵！
（退休校長）
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