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進入環境管理、工業管線2自治條例中央作梗 府會同嗆
2015/10/29 08:00
〔記者王榮祥／高雄報導〕高市議會審議通過的環境管理、工業管線管理兩自治條例送中央後，前者被修改後核定，後者遲無下文；高市府會昨聯手嗆中央，花媽質疑高雄只要基本安全過份嗎、很難嗎？議長康裕成也難得撂下重話，批行政院不是高市議會太上機關。
一個被修改後核定 一個無下文
陳菊與康裕成昨受邀出席法制論壇，該論壇由高市經發局、法制局主辦，主題為高雄市民的居住正義與產業永續經營之折衝與調和，從高雄既有石化工業管線存否談起，邀請專家學者，從法制面探討高雄工業管線管理制度與方向。
陳菊指出，期待藉由法制論壇，匯集專家學者的專業，一起探討高雄既有石化工業管線何去何從？並協助高雄走過工業城市承受的風險與宿命，落實城市居住正義，確保市民基本安全。
她另說明，市府於今年元月行政院會已針對工業管線管理，提出管線落日條款、業者總部須南遷等主張，市府也訂定高市既有工業管線管理自治條例做為權宜措施，希望在確保市民公共安全的前提下，保留產業調整轉型的機會。
結果該條例至今遲無下文，花媽公開質疑，只是為高雄爭取基本的安全，這樣過份嗎？很難嗎？
具律師專業的康裕成則從法律面解讀，中央對地方無罰責自治條例屢以不予備查手段應對，加上地方制度法所訂定的函告無效制度，形同實質審查，等於將地方自治團體視為中央下級機關，片面決定地方自治權限，讓人很火大。
她強調，現行自治法規的上級監督制度，已實質侵害地方立法及自治權，呼籲中央回歸地方制度法初衷，由地方自治團體發揮應有功能，「行政院並非高雄市議會的太上機關」。
