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北市蓋2萬戶公宅 借1千億還50年

柯郝公宅政策對照表。(資料來源:都發局 製表:記者鍾泓良)

柯郝公宅政策對照表。(資料來源:都發局 製表:記者鍾泓良)

2015/07/28 08:00

興建成本向銀行融資 用租金還

〔記者盧姮倩、鍾泓良、蔡亞樺/台北報導〕各縣市財務緊縮,台北市長柯文哲喊出四年二萬戶、八年五萬戶的公宅新政,都發局為兌現支票,首波規劃二萬戶、總經費一千三百億元,三百億元土地成本由市庫挹注,近一千億元興建成本向銀行融資,用五十年租金償還,預算將編列在明年住宅基金項目下,下會期送議會審議,但前北市副市長、政大地政系教授張金鶚認為,政府單一財源或自行籌備公宅風險有點高,北市議員也質疑可行性,認為恐遭議會退回。

教授:單一財源及自建 風險較高

都發局長林洲民說明,公宅低樓層多規劃托嬰、托老等社福設施,這些都計入興建成本,下會期前將推出財務計畫說服市民,對於預算審慎樂觀。一千三百億元預算中,土地成本三四三.五億元,興建成本約九六五.五三億元。

張金鶚表示,財務來源過於單一風險有點高,建議可組織民間企業的力量,但也酸說,市府與民間關係那麼僵化,另闢新途徑也有困境。

議員:質疑可行性 送審恐被退回

前北市都發局長邊泰明則說,他曾訂出「達住宅數五%、五萬戶公宅」為長期目標,以一戶平均二十坪、一坪十萬元的興建成本估算,約須一千億元,柯市府估計二萬戶就要一千億元,可能納入開放空間、風險、通膨等因素,但可能高估,「又不是蓋豪宅」。

邊泰明說,向銀行融資並非不可行,但不一定能借到這麼大筆錢,且屬長期借貸,不確定性高,最好開發多元方式,如土地變更回饋、容積獎勵回饋等,不要訴諸同一種管道。

財經專家蔡玉真認為,地方、中央立場不同,藍綠劃分明顯,行庫又多歸中央管理,融資恐遭阻擾;但政大金融系教授殷乃平態度樂觀,認為市府為公務機關,對銀行來說風險小,融資可行性高。

都發局將推出財務計畫說服市民

民進黨市議會黨團總召吳思瑤說,市府是否與銀行團洽談借貸可行性,利率及分期費用要多少?應有具體財務報表,否則一步錯,恐影響未來五十年財政。北市議員吳世正說,公共住宅不像BOT或地上權標案屬商業傾向,利息恐怕很高,拖垮台北市財政,這筆經費送到議會審核時,恐被退回。

至於土地方面,柯P預計四年蓋二萬戶住宅,扣除前市長郝龍斌時代已建設、規劃的九千多戶,一萬一千戶尚在研議,林洲民信心滿滿表示,都發局已經找到所有土地,近期公佈。

但邊泰明說,他卸任前已盤點可用土地,共可蓋二萬三千多戶,包括陸保廠A、B兩塊住宅用地,也是在他任內與中央洽談;他直言,土地取得困難,就算有地,也可能沒錢,有地有錢,但居民、議員反對,須花時間溝通,「一任市長能蓋一萬戶就不得了,就算給柯文哲兩任期時間,二萬三千戶也蓋不完。」

柯文哲要花一千三百億蓋二萬戶公宅,前北市都發局長邊泰明認為,柯市府可能高估經費。(記者鍾泓良攝)

柯文哲要花一千三百億蓋二萬戶公宅,前北市都發局長邊泰明認為,柯市府可能高估經費。(記者鍾泓良攝)

都發局長林洲民表示,將推出財務計畫說服市民。(記者鍾泓良攝)

都發局長林洲民表示,將推出財務計畫說服市民。(記者鍾泓良攝)

公宅預定地文山景美運動公園。(記者鍾泓良攝)

公宅預定地文山景美運動公園。(記者鍾泓良攝)

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