《「倫」轉新北 市政爭議簿》捷運三環三線 沒有實現
三環三線現況表
記者何玉華/專題報導
「三環三線,我能實現!」是朱立倫競選時喊出,最為人耳熟能詳的口號,也是他從行政院副院長任內就著手規劃的大台北地區交通系統,目標貫穿新北市十大區,帶動區域發展,提升經濟與商業價值,朱立倫四年前競選時曾說,未來每年至少一條路線通車,四年後檢視這項承諾,除了早已施作的新莊線在一○二年六月通車外,朱立倫任內並沒有新完工通車的捷運路線,進度落後,屢遭質疑政策跳票。
朱立倫的「三環三線」,「第一環」目前只有文湖線通車,環狀線第一階段,預定一○五年完工、環狀線第二階段(北環及南環段)預計一○六年完工;「第二環」的新莊線一○二年完工通車,萬大—中和—樹林線,預定一一○年完工;「第三環」板南線已經通車,土城線延伸頂埔段預計年底通車,機場捷運線預定一○四年完工,三鶯線至少還要等九年才完工。
「三線」則是包括已核定的淡水延伸線、規劃中的安坑線,以及核定中的汐止民生線,大都還停留在計畫送行政院或交通部審查的紙上作業階段。
卡在錢關 每年仍短缺一百卅七億餘元
事實上,朱立倫口中的「三環三線」,是從既有的捷運路線整合出的新概念,朱立倫面對最大的問題是財政困難,經費難籌,導致工程進度緩慢,在競選時屢屢被對手抨擊是「買不起的牛排」。
「三環三線」總價估計需二、三千億元,經費來源是最重要關鍵,但財政收支劃分法修正案未完成,新北市改制後分配到的經費每年仍短缺一百卅七億餘元,讓朱立倫多次公開向中央喊話,直言「巧婦難為無米之炊」。
成立軌道建設發展基金 以土地開發挹注
為了籌措闢建捷運的經費,朱立倫成立「新北市軌道建設發展基金」,以土地開發的方式挹注資金,從民國一百年迄今,已經編列了四百億元,去年還成立捷運工程處,專責新北市境內捷運路線建設,最重要的還有土地開發;但民進黨議員批評,基金設置逃避議會監督,有黑箱作業之嫌。
捷運的施工進度,並未一帆風順,中央層層關卡,新北市政府得過五關斬六將,近期雖有多場開工動土典禮,包括淡水輕軌捷運、汐止民生線等等,都遭到在野黨議員質疑「拿假騙真」,指所謂動工只是遷移管線、移植樹木的先期工程,主體工程有的還在規劃,如安坑線;汐止民生線未核定,卻用社后橋與捷運共構為理由舉辦動工,被議員批評「灌水剪綵」。
四年前「三環三線,我能實現!」的響亮口號,為朱立倫賺取不少選票,但在這場選戰,選民的檢視及質疑,朱立倫必須嚴肅面對。
捷運三環三線示意圖
尚在施工中的機場捷運線A3站體。(記者李雅雯攝)