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進入北市嚴定按摩廣告 減酸痛就違法
衛署尚無具體規範
〔記者胡清暉、林相美／台北報導〕按摩可改善「酸痛」、「疼痛」或「腰酸背痛」等症狀，究竟算不算宣稱療效？近日引發爭議。台北市衛生局日前公告按摩業的廣告規範，將上述字眼列違規案例，引發視障團體質疑與批評，宣稱新規定讓在夾縫中求生存的視障按摩業雪上加霜。
依據「醫療法」規定，非醫療機構不得為醫療廣告。但由於廣告中「宣稱效能」的定義模糊，讓視障按摩業者被罰到難以生存。面對衛生署遲未訂出具體規範，台北市衛生局在九月底先公告「非醫療院所市招廣告（按摩業）查核重點」。
衝擊視障團體生計
這項公告立刻引發視障團體的質疑。北市按摩業工會理事長呂鴻文認為，視障團體絕對同意病名、療法等字眼不得作為廣告文字，但若連「酸痛」、「疼痛」、「腰酸背痛」等中性字眼都禁止，讓人覺得是過度解釋，法令層層束縛，衝擊視障者的生計。
立委王榮璋援引衛生署對相關團體覆文，指出「消除疲勞」、「舒活筋骨」、「緩和神經」、「幫助睡眠」、「鬆弛肌肉」、「紓解壓力」、「控制體重」、「減少酸痛」等八個詞句，衛生署認為沒有逾越視障按摩管理辦法，中央、地方不同調，可能造成一國多制的亂象。
北市衛生局醫護管理處重申，「疼痛」、「酸痛」都須經過醫療行為才可能減緩或改善，因此才界定非醫療院所不得以此招徠患者。不過，若廣告詞是「頭頸肩背疏經」，就不涉及醫療行為，可作為廣告內容。
衛生署醫事處一科科長周道君分析，「酸痛」或「疼痛」偏醫療性，衛生署雖不樂見，但原則上不會反對。周道君坦言，很難單憑一、兩句就可認定是否違法，必須綜合廣告全文才能進行討論。
民俗療法涉醫療行為 要罰
〔記者胡清暉／台北報導〕坊間充斥各種民俗療法，衛生署認定不屬於「醫療行為」，但衛生署強調，民俗療法絕非無法可管，一旦民俗療法宣稱效能、進行醫療行為，將依法開罰，若造成民眾傷害或死亡，必須負起刑事責任、民事的賠償責任。
衛生署醫事處長薛瑞元表示，坊間的刮痧、拔罐、推拿、神符、香灰等民俗療法，目前沒有科學研究證實有臨床療效，因此無法比照一般的醫療行為加以管理。
薛瑞元認為，既然民俗療法不是醫療行為，因此，任何民俗療法如果涉及診斷、治療等行為，已違反醫師法第二十八條規定，被認定為密醫，衛生署或各縣市衛生局，可依法開罰三十至一百五十萬元，或處以半年至五年的有期徒刑，並非無法可管。
此外，若民俗療法宣稱療效，或誇大渲染招徠病人，已違反醫療法第八十四條「非醫療機構不得為醫療廣告」的規定，處以五至二十五萬元罰鍰。
按摩椅宣稱療效 也要罰
〔記者胡清暉、林相美／台北報導〕市售按摩椅動輒宣稱「改善肌肉酸痛」、「減輕腰酸背痛」，但台北市衛生局表示，按摩椅非醫療器材，標示或宣傳不得涉及醫療效能，否則涉及違反藥事法，可依法開罰，但初期會要求業者先行修正廣告內容。
台北市衛生局日前將「酸痛」、「疼痛」、「腰酸背痛」列為按摩業的違規廣告，引發視障團體質疑，但市售按摩椅也經常用上述字眼為廣告用詞，甚至購物網站還標榜「脊椎保健療法」的按摩坐墊，已涉及「療法」，是否也應一併開罰？
衛生署藥政處、市府衛生局強調，執法不會有大小眼，任何非醫療機構違規若宣稱療效，就會予以處理。
最高罰款二千五百萬
市府衛生局藥物食品管理處處長姜郁美強調，按摩椅非醫療器材，標示或宣傳不能涉及醫療效能，因此若廣告詞有涉及上述詞句，依台北市認定，已經違反藥事法第六十九條，可處以六十萬元以上、二千五百萬元以下罰款。
