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進入大學助理納保一團亂 監院糾正三機關
監察院認為，勞動部及教育部在大學兼任助理納保一事處理失當，引發大學動盪，行政院也未進行跨部會協商，都應予以糾正。（資料照）
〔記者李欣芳、林曉雲、黃邦平／台北報導〕監察院財政、教育聯席會議昨通過監委陳小紅及仉桂美提案，認為勞動部及教育部對大學兼任助理納入勞保一事處理失當，引發大學動盪和師生對立，行政院又未進行跨部會協商，坐視爭議延燒，民怨沸騰，都應予以糾正。
勞動部今年六月發布「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」，以區分學生兼任助理究竟要屬學習或勞動，認為若是僱傭關係，就應適用勞動法令，提撥勞工退休金、納保勞保。
政院、勞動部、教部處理失當
陳小紅、仉桂美指出，勞動部事先未能跨部會協商完備相關法制，草率地以不具法律效力的指導原則，法制基礎薄弱，導致發生違反大學自治與法律保留原則的疑慮，且師生關係恐變質為勞雇關係，造成師生對立，不利學術研究創新，並影響學生受教權。
監委表示，學生兼任助理向來被視為學習教育之一環，勞動部遽然採取分流納保，忽略學校確有窒礙難行之處，重大政策又未給予合理緩衝期，且於協商過程中，就全面入校勞檢裁罰，造成學校無所適從；教育部同樣貿然限期各校進行兼任助理分流，未給予合理緩衝期，導致大學動盪不安，嚴重影響師生互信，兩部作法都顯欠周全、妥當。
勞動部勞動關係司長王厚偉說，勞動部與教育部頒布兩原則是要幫助學校、學生釐清問題，推動重大政策過程中，難免會造成學校一定紛擾，勞動部也已舉辦分區輔導、入校輔導，協助學校符合法令要求。勞動部尊重監察院糾正，會依照要求再說明或改善。
教育部政次陳德華表示，曾和勞動部花了兩年時間研商，認為學校應兼顧學習關係，不要全部歸為勞動關係，若有爭議，校內無法解決時，再提到教育部和勞動部成立的跨部會平台做處理，他亦認同應給予學校充分時間建立機制，因應新制度，更應給予半年的緩衝期間，不要貿然地實施大規模勞檢，至於監察院所指法源依據部分，教育部已成立專案小組研議中。
王厚偉表示，目前所有大專校院都已在勞工保險局開戶、成立投保單位，這學期才開學兩個月，各校投保勞保已達五萬三千多人，學校畢竟不是工廠，屬勞動的工讀生或助理比例應有限，去年查訪各校獲知，包含工讀生在內的學生兼任助理人數約廿到廿三萬人，目前投保人數約四分之一，推算起來應該差不多該納保的都已納保。
