中研院生醫案 陳垣崇不起訴
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2011-03-19

〔記者陳恩惠、謝文華、魏怡嘉/台北報導〕前中央研究院生物醫學研究所所長陳垣崇,遭舉報涉嫌圖利親友成立的世基生技公司,違反政府採購法等貪污案件,士林地檢署昨日偵結,認為陳垣崇考量中研院研發的專利能順利移轉落實,達成中研院「促進研究發展,增進社會、國家、世界福祉」目的,主觀無圖利犯意,也未違反政府採購法,因此不起訴處分。

無主觀圖利犯意 未違採購法

同案被告,中研院公共事務室主任梁啟銘、生醫所長秘書陳佩玲、研究技師鄔哲源、助理技師李明達等人,檢方也都認為沒有圖利或背信等犯行,一併予以不起訴處分。

鑒於醫藥專業及生技產業法令不足,檢方偵辦期間,除依法傳喚、搜索、清查資金、卷證分析、了解法令規章,並函查相關主管機關意見,公共工程委員會函令亦解釋,中研院辦理院內研發技術授權、移轉,不適用政府採購法規定。

前中研院長李遠哲也寫親筆信,大力為陳垣崇背書指出,我國九十一年起推動「兩兆雙星產業計畫」,延攬世界級優秀人才,遊說陳垣崇返國擔任中研院生醫所長,陳短期內就領導研究出「不良藥物反應危險性評估」等領先全球的成果。儘管國外藥廠高度感興趣,但李主張應根留台灣,因此陳將研究授權國內廠商,建立生技研發、產學合作、商品化模式,成為生技產業的範本。

檢方認定,陳等人為考量促進科技發展,確保研發成果及智財商品化,在國內無廠商願承接下,先邀集親友投資中研院輔導新創的世基公司,期使專利技轉商品化,造福更多病患;至於中研院與世基簽訂專屬授權契約,為行政機關的行政裁量權,與刑事犯罪無涉。

但起訴書中也呼籲,相關主管機關應正視國內生技專利研發及製藥產業的法令不足,積極研商因應之道,明定行政與刑責的範圍,以鼓勵更多新藥研發。

陳垣崇未置評 翁啟惠︰鬆口氣

陳垣崇人在美國,昨天傳電子郵件回應說他未了解詳情,尚無法置評。梁啟銘則說:「本就不應被起訴,現在只是獲得證實。」科技技轉是很專業的事,籲國家應建立「專業法庭」機制,縮短偵查審理時間。

中研院院長翁啟惠表示,「不起訴讓大家都鬆了一口氣」,相關人都是為了國家生技發展,透過此案,大家都學到很多,中研院將訂出更明確的利益迴避規範。中研院院士陳建仁則認為,此案凸顯產學合作、技術移轉等國內法規不是很周延,地檢署不起訴是正確決定,對推動生醫產業有很大助益。

另外,檢方調查也出現「案外案」,曾任衛生署副署長、健保局總經理的張鴻仁,被查出在離開公職三年內,擔任醫藥相關的營利事業生技公司董事職務,由於違反「旋轉門條款」,檢方依違反公務員服務法起訴。張鴻仁昨日表示,尚未看到判決書,不知為何遭起訴,全案已進入司法程序,暫不便回應,他相信社會自有公評。

  • 前中央研究院生物醫學研究所所長陳垣崇,遭舉報涉貪污案,主觀無圖利犯意,獲不起訴處分,圖為其遭移送時畫面。(資料照,記者簡榮豐攝)

    前中央研究院生物醫學研究所所長陳垣崇,遭舉報涉貪污案,主觀無圖利犯意,獲不起訴處分,圖為其遭移送時畫面。(資料照,記者簡榮豐攝)

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