《新聞分析》政治表態不成 藍欲蓋彌彰
記者謝武雄/特稿
桃園市議會定期會昨閉會,民進黨市議員許家睿建請大會作成決議:「要求桃園市政府針對接下來的罷免活動,務必遵守行政中立原則,專心市政。」卻遭藍營議員否決提案,被貼上「反對行政中立」標籤;事實上此提案只是政治表態,並不影響「行政中立」的法律準則,國民黨團的反對,讓人有欲蓋彌彰的感覺。
如果說許家睿的提案是「多此一舉」,國民黨議員作法就是「欲蓋彌彰」,畢竟不論議會有沒有通過這樁提案,根本就不影響對行政機關行政中立的法律要求。六席立委大罷免連署過程中,民進黨曾多次批評市長張善政未遵守行政中立原則,國民黨大可大方讓提案通過,讓全體市民檢驗,只可惜兩黨互信不夠,國民黨團擔心民進黨有陰謀,乾脆封殺提案,不僅被貼標籤,也讓市府失去最好的表態機會。
事實上,桃園升格後每逢選舉,行政不中立就曾被多次討論,前市長鄭文燦曾用公務車帶著市長參選人林智堅跑宮廟行程,各局處首長也全力動員參與行程,都被藍營議員點名,但鄭文燦心中仍有一把尺,他要求政務官如果要投入選舉,就必須辭職,現任議員張肇良、魏筠、王珮毓當時都是辭去市府職務後,投入選舉而當選。
每到選舉季,「行政中立」議題就會發酵,尤其是政務官的言行更有模糊空間,但仍有一定的界線,以美國總統大選為例,倘若現任總統參加黨大會,這是政黨活動,總統絕對不會搭乘空軍一號跑行程,從這個角度來看,首長可以坐公務車參加行政院院會,但不能坐公務車參加黨中常會,如果是下班時間跑選舉行程,更不能搭乘公務車。
「選舉」、「罷免」是一體兩面,選舉(罷免)時,民選首長為黨籍候選人站台本無可厚非,但不可佔用上班時間,也不能使用公帑買廣告,如果是議員詢問首長立場,就回歸議事規則,首長只要不在政府活動中、不動用公家資源為選舉(罷免)造勢,基本上就不會有「行政不中立」的問題。