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進入台科大併華夏 學者、教團肯定／公私整併提供中前段班私校轉型生存機會 互補互利
近年大學合併或整併失敗及推動中案例
〔記者林曉雲／台北報導〕台灣科技大學擬與私立華夏科技大學「整併」，對於首起公私併有譜，教團和學者均持正面態度，認為對受少子化衝擊的台灣高教，私校退場不是唯一選項，體質不錯的私校，有另一種轉型生存的方式。
國立大學合併（公公併）的法源是「大學法」，私立大學合併（私私併）的法源是「私立學校法」，國立大學與私立大學整併（公私併），涉及學校的法律定位不同、人事任用法制不同、財產歸屬不同等因素，目前公私併無法源依據，難度相當高。過去中興大學與中山醫學大學、中山大學與高雄醫學大學、暨南國際大學與南開科技大學都有意推動公私併，現都已喊卡暫停。
教育部長潘文忠指出，公立學校人員增聘屬公務體系，資產也屬於政府；私立學校則是財團法人性質、校產私有，人員任用標準不同，兩者如何整合，是公私併兩大難題。
以台科大擬與華夏科技大學整併案為例，私校先和公校談定合作內容，把校地及校產捐給公校，公校接手私校的教職員團隊，私校學生原校畢業。如果最後整併案成功，中前段體質不錯的私校，未來將有另一種轉型生存的方式。
至於去年台灣觀光學院退場後，把校地捐給國立空中大學則非公私整併，僅是單純捐校地。
公私整併 私校須先退場
中正大學學務長、教育學研究所教授詹盛如表示，通常好的公立大學和體質不錯的私立大學才有機會公私併，中前段班的私校師資、設施設備和地理區位都是優良的，公私併給這些私校一個轉型機會，和公校也有互補互利之優勢，國外大學有許多相似併校案例。
全國私校工會理事長尤榮輝分析，私立學校須先依私校法完成退場程序，包括停辦、解散及清算後，再將剩餘財產捐贈給公校。華夏科大如與台科大整併，教職員必須先離退或被資遣，之後台科大約聘僱用後，原來公保身分轉為勞保，轉換過程將損失退休權益，若台科大人事經費不足，恐怕有些華夏科大教職員必須優離或優退。
尤榮輝也提醒，華夏科大學生不會轉換成台科大學生，畢業不會拿到台科大畢業證書，「師生不要有美麗錯誤的幻想」。但華夏科大在經費有餘裕時讓學校退場是負責任作法，期待整併順利、成為公私併典範。
國立台灣科技大學和私立華夏科技大學積極推動整併，各已成立整併推動委員會，預計4月底向教育部提出整併意向書華。圖為華夏科技大學。（華夏科技大學提供）
