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進入52甲濕地蓋違建 宜蘭縣府限期恢復原狀
宜蘭縣52甲生態農事觀光權益促進會理事長邱錫奎被檢舉，違規在溼地內填土興建滑水道與游泳池，遭到檢舉。（宜蘭縣政府提供）
〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭縣52甲濕地被公告為「國家級重要濕地」，竟遭填土興建滑水道、游泳池，違規經營休閒農場。縣政府要求限期改善恢復原狀，否則將依區域計畫法開罰6到30萬元。不過，環團認為應以濕地保育法重罰，開罰30至150萬元，政府不應視而不見。縣府說，是否依濕地保育法移送開罰，還要討論。地主說，違規部分會儘速恢復原狀。
國家級濕地竟建滑水道、農場
52甲濕地範圍橫跨五結鄉、冬山鄉和蘇澳鎮，面積297公頃，2015年公告為「國家級重要濕地」，為北台灣冬候鳥棲地，可以看見瀕臨絕種的黑面琵鷺，夏夜開花的穗花棋盤腳。
但濕地範圍有91％是私有地，影響1300多名地主權益，主管機關內政部營建署提出「52甲濕地保育利用計畫」，遭地主與環保團體反對而難產，至今5年仍未審議通過。
環團不滿縣府未採重罰
宜蘭縣52甲生態農事觀光權益促進會理事長邱錫奎，最近在濕地開闢約2公頃休閒農場，不只違規填土，還興建游泳池、滑水道等設施，縣府接獲檢舉，7月1日前往現勘認定違反農發條例，24日發文限期2個月，也就是9月24日前要完成改善拆除設施，否則將依區域計畫法開罰6到30萬元。
邱錫奎在7月2日緊急提出的休閒農場申請，縣府在7月10日退件不予通過，邱仍在8月15日試營運並大肆宣傳。
宜蘭縣惜溪聯盟召集人康芳銘認為，縣府只用區域計畫法開罰罰則太輕，根據濕地保育法，未經主管機關允許，在濕地範圍任意變更地形、地貌，可開罰30至150萬元，邱明顯違反濕地保育法，不該視而不見。
律師︰法條競合採重罰
縣府秘書長林茂盛說，一個行為如果觸犯不同法令，會選擇較重法令開罰，縣府一定依法行政，但這個案是否違反濕地保育法，是否要移送內政部營建署開罰，縣府還要討論。律師林國漳說，一個違規行為如果符合兩個法律要件，通常這種法規競合，會採法則比較重的規定處罰，但要先去判斷，是否與法律構成要件相符。
地主︰造福社會遭抹滅
邱錫奎說，農場違規部分會儘速改善，他做休閒農場就是要提升土地被劃為濕地後的價值，環團常常先射箭再畫把把他當壞人，做什麼都不對，抹滅他幫助地方、造福社會的善意。
