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進入居家托育服務 核照、管理有漏洞
保母資格及違規處分表
記者蔡淑媛、蔡思培、鄭淑婷、蔡文居、林惠琴、黃旭磊／專題報導
選擇從事保母工作，絕大多數喜愛照養孩子。但保母虐嬰事件頻傳，凸顯現有制度不足！
台中市托育人員發展協會理事長鍾情婷分析，目前居家式托育服務登記有漏洞；比如修畢托育人員專業訓練一二六小時培訓課程，領有結業證書，就能擔任保母，加上每年在職訓練只有十八小時，保母的實務和專業可能不足。
鍾情婷也說，依準公共化合約保母收費上限，全國各縣市規範每月一萬二千至一萬八千元，個案調價審議申請嚴格，調漲有限，還要通過政府環境評估，造成年輕保母加入誘因減少，以致全國保母六成以上超過五十歲，也影響托育品質。
另一個問題是，保母收托人數上限為四名日托，如果同時照顧六歲以上子女，一名稚兒就占兩名日托名額，一旦家有兩個稚兒就無法收托孩童，不少保母為了家計，只能超收、轉做地下保母，形成托育黑數。
兒福聯盟中區辦事處長林武雄指出，目前許多保母居家托育處於隱私環境，官方深入督導及外界支援系統難進入。此外，政府介入管制及法律規範僅五年，法規不成熟及訪視人員不熟悉，都得再強化。
出事保母易地營業 無法追蹤
此外，擔任保母雖須有良民證，但若有詐欺傷害等紀錄，還是可經地方政府認定而擔任保母。且就算保母有重大違規事項，勸導後未改善可開罰六千至三萬元，並可連續開罰，但須開罰三次後都未改善者，才能廢除保母證。
受虐兒小欣的爸爸更痛陳，政府核發保母執照，卻未有效管理與追蹤，問題保母在出事後，換個地方再營業，恐怕也沒人知道。
托育政策催生聯盟發言人王兆慶也提到，部分保母只上課不用考取證照也可照顧小孩，應可討論是否強化標準。有些保母收托人數未確實通報居家托育服務中心，被抓到違規僅要求限期改善，無對應罰則，但超收往往是事故來源，應訂定相關規範，落實保母自律。
專家呼籲恢復保母登記雙軌制
鍾情婷認為，要提升托育品質，應恢復保母登記雙軌制採證照及相關學歷，並增加實務觀摩學習課。收托限制則放寬一名稚兒占一個名額，但限制不得收全日托或夜托兒童，同時提高收費至一萬五千元以上，較為合理。
台中市社會局家防中心社工督導表示，許多保母虐嬰案件其實來自保母情緒失控，從保母入門及在職教育訓練都需再加強，兒童心理發展、照顧技巧及醫護課程等等都要補強。
社工倡議家長共同監督機制
資深社工說，統計發現易發生虐兒事件大多為全日托，建議建立「家長共同監督」機制，家長多與保母溝通，不能把孩子全丟給保母負擔。
