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進入交易機制不透明 商業談判挾政治角力
南桃園53台的民視新聞台已經停播。（資料照，記者謝武雄攝）
記者劉力仁／特稿
有線電視前身俗稱「第四台」，當時的金主、經營者多為地方仕紳及民代，因為播出的節目內容不少未獲授權播出，所有頻道業者要逐一向各系統商維權、報價、談判，引發不少糾紛，當時外界普遍認為系統商壟斷、好賺。
後來外資、本土財團看中其間商機，開始大手筆併購，逐漸整合出五大ＭＳＯ（多系統經營管理），包括凱擘（蔡明忠個人持有）、台固（富邦台哥大）、中嘉（安博凱基金）、台數科和ＴＢＣ，但有線電視給人好賺、穩賺的感覺依舊沒變。
這次民視新聞台被下架的爭議即源於此，頻道業者認為系統台賺得夠多了，應該多分一點利潤給頻道業者，畢竟收視戶付費是想看頻道、「內容為王」，製作節目非常燒錢。
但ＴＢＣ等系統台業者則認為，頻道系統軟硬體投資龐大，ＮＣＣ又管制價格，一個月收四、五百元，其中一半花在軟硬體建置，現在網路直播興起，越來越多人退訂有線電視，利潤衰退，自然無法給頻道業者太多分潤。
頻道業者認為，系統台發展多年，早年建置軟硬體的成本多已回收，現在系統收取厚利，卻常吝於軟體內容創新，甚至動輒壓制頻道授權價格，或以頻道上下架做為箝制工具，其實頻道內容是否吸引人，才是收視戶願否繳費收視的關鍵，系統商應多分些利潤給頻道業者，讓頻道業者更能製作優質節目，共創雙贏。
由於政府機關ＮＣＣ每年審定一次有線電視費率，因此頻道業者跟系統業者也每年談判一次價碼，業者形容，每年談判都是黑箱、諜對諜，年復一年，雙方猜忌日深，終於引爆這次風暴。系統和頻道，雙方關係原本應該如同恩愛夫妻共同打拚，結果淪為怨偶，還將對方趕出家門。
其實ＮＣＣ不妨邀業界討論制定規則，將雙方經營成本，包括系統台軟硬體建置投入成本及折舊費用、收視戶普及率、頻道節目製作費用、廣告收入等資訊適度公開，算出包含合理利潤的授權費用區間，建立更透明的交易機制，才能杜絕此商業談判爭議狀況重演。
否則，每年不同業者之間，都可能上演類似的商業談判互鬥戲碼，甚至混雜政治力運作，意圖箝制台灣媒體，收視戶權益成為最大犧牲品。
