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    管爺嗆提訴願 法界︰應不具訴願、行政訴訟資格

    台大校長遴選連續爆出程序瑕疵及選出的管中閔涉兼職違法等爭議。
(資料照)

    台大校長遴選連續爆出程序瑕疵及選出的管中閔涉兼職違法等爭議。 (資料照)

    2018-04-05 06:00:00

    〔記者吳柏軒/台北報導〕台大校長遴選連續爆出程序瑕疵及選出的管中閔涉兼職違法等爭議,台大校務會議「擱置」爭議案而未決,教育部決議將組跨部會小組徹底釐清爭議。管中閔不滿人事案無法過關,聲明將採法律途徑或提訴願等。有法律學者認為,台大校長一職屬於教育部內部行政問題,非行政外部處分,管中閔恐不具備提起訴願、行政訴訟資格。

    政大法律系副教授林佳和分析,依大學法規定,國立大學校長由教育部聘任,台大是教育部下級機關,屬性上也是行政機構,因此台大校長的聘書是教育部行政內部流程,類似企業內部選出主管,但老闆不聘一樣的道理,若將其視為內部,則不具備法律上外部核定效力。

    林佳和說,所謂行政處分,是指行政機關對人民之間的關係,之後才能衍生對機關訴願、行政訴訟等法律行為,以大學法來看,管中閔恐不具備訴願、訴訟的資格,也不涉及公務員地位等人事法問題,應不可能用法律行動來解決行政組織的內部爭議。

    至於有人提出大學自治等憲法保障,林佳和認為可以討論,但其行政組織內部屬性的疑義未解,最多也是台大校方有機會對教育部提請行政訴願及訴訟,並非管中閔,未來若要檢討,也是行政內部作為的檢討,非因影響個人權利。

    不過林佳和認為,教育部確有懈怠疑慮,後續監察院、行政院都有監督、督導等責任,懸而未決並非好事,應趕快跟台大說明,是核准聘任還是重啟遴選。

    管中閔尚牽涉違法兼職部分,林佳和說,這是法律事實問題,但目前大學法或其他法條中,關於校長資格認定,並未寫到違法兼職等,違法主要影響的是「公務員」身分,假設管真的違法,嚴重會被取消公務員資格,自然就不能當校長。

    但若情節不嚴重,林佳和指出,那就恐須再回到校長遴選委員會上做確認,過往在大學曾有因輿論抨擊而校長下台的案例,也是另種樣態。

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