北市「行人徒步區」有7處!西門町住商磨合25年 公館商圈失敗收場

西門徒步區。(記者林承鴻攝)
〔記者林承鴻/台北報導〕台北市永康街今(10)日下午開始試辦「漫步區」,禁止外來車輛進入。永康街在地里長及商圈理事長原大力反對,認為會對居民生活造成嚴重不便,甚至引起住商對立;後經台北市長蔣萬安親自率領市府局處前往討論協商,提出配套措施,地方態度才軟化配合試辦。
目前台北市有西門、迪化街、華陰街、四平街、沅陵街、紫星社區、健康路45巷共7個行人徒步區,其中遊客最多的西門徒步區已啟用超過25年,最晚啟用的迪化街徒步區則實施近7年,迪化商圈理事長鄭玟和強調「溝通是重點」,要用心消除居民疑慮。公館商圈就因試辦後住戶及商家反彈聲浪大,高達71%在地民眾反對而停辦,成為最著名的失敗案例。
迪化街徒步區 「溝通是重點」
迪化街徒步區於2018年啟用,管制範圍自南京西路至民生西路,時間為每週日上午10點至下午5點。永樂里里長林宗穎表示,當地住商混合,居民一開始抗議聲浪頗大,反對的理由包括車子開不進來、停車不方便、路人會跑到巷弄抽菸等,他坦言,其實到現在仍有居民不贊同設置徒步區,只是習慣了。再加上里長居中和商圈及里民溝通,市府也派出副市長開協調會,才達成現在的模式。
迪化商圈發展促進會理事長鄭玟和說,要做徒步區「溝通是重點」,當初有跟居民說「會做到最好給你們看」,盡可能消除疑慮,實際執行上也採取彈性管制,會看身分證放行車輛,時間一長,開車的人也會因為人多不好開而放棄開車進去。
不過,徒步區管制所需的義交、工讀生等人力都需要錢,鄭玟和坦言,能否持續做下去要看經費穩不穩定,若有的商家不願意出錢,就會造成不公平,甚至需要代墊,希望市府能出資補助。
西門假日擴大管制 人山人海
西門徒步區自1999年啟用,平日管制時段自晚間6點到11點,假日自上午11點到晚間11點,管制範圍為漢中街、峨嵋街、武昌街二段共約1.1公里路段,每到假日都人山人海。
西門徒步區街區發展促進會理事長劉金龍表示,實施徒步區一定會有磨合期,西門商圈一開始其實也是住商混合,樓下一大堆人對住在樓上的老百姓沒有好處,還會影響車子動線,所以一定有人會抗議,但經過20多年時間後,居民就比較沒有那麼多意見。
劉金龍說,西門徒步區基礎建設前後調整非常多地方,例如透過增加街區照明提升安全感,但會影響2樓以上居民,因此當初也有人反對,不過經過磨合最後仍妥協。他指,現在住戶較少,就算戶籍設在西門,也未必住在那邊。而當地送貨司機也已有默契,知道進去要減速。
公館商圈2014年試辦徒步區
台北市推行徒步區也曾多次碰壁,最有名的失敗案例就是公館商圈。北市府曾於2014年前市長郝龍斌任內試辦公館行人徒步區,每週六、日及國定假日的中午12點至晚間10點,封閉羅斯福路三段316巷、286巷、316巷8弄及羅斯福路四段24巷、24巷12弄等5條巷道,僅開放行人及自行車通行。
此舉引發當地民眾不滿,住戶批評影響居住品質,商家也抱怨營業額下滑,市府舉行說明會也無法弭平爭議。前市長柯文哲上任後,交通局於是宣布以i-Voting及問卷調查方式,決定徒步區去留。第一階段i-Voting民意支持度有76%,但第二階段現地問卷調查則高達71%反對,顯示一般市民與當地住戶及商家的意見截然不同。根據民調結果,因反對者較多,市府最後停辦徒步區。

迪化街行人徒步區。(記者林承鴻攝)