網路監管有「異」見! 菸防法修法預告再延一週

國健署署長吳昭軍今(13日)表示,預告期內已收300多則意見,對違法產品沒入多有共識,但網路監管仍存歧見,國健署已報請行政院同意,將預告期延至3月18日,讓各方充分討論。 (記者邱芷柔攝)
〔記者邱芷柔/台北報導〕衛福部國民健康署3月4日預告「菸害防制法」修正案,聚焦違法產品沒入銷毀與強化網路監管,原訂預告7天(至3月11日),因相關業者、團體反映預告期過短,署長吳昭軍今(13日)表示,預告期內已收300多則意見,對違法產品沒入多有共識,但網路監管仍存歧見,國健署已報請行政院同意,將預告期延至3月18日,讓各方充分討論。
此次修法有兩大重點,第一是違法電子煙與未核准加熱菸可直接沒入銷毀;第二是強化網路平台的監管責任。吳昭軍表示,預告期間透過公共政策網路參與平台與書面意見,共收到超過300則回應。其中多數支持違法產品的沒入,部分反菸團體則進一步主張,應將「持有」也納入規範,全面杜絕非法菸品流通。
至於網路監管,吳昭軍表示,過去查緝經驗發現,境外違規廣告難以攔截,而平台責任未明確,因此這次修法特別強調網路業者的監管義務,不過,業者認為新規範來得太快、時間過於倉促,可能壓縮自主管理空間。
為釐清各方疑慮,吳昭軍說,將與相關工、協會召開會議,作為後續專家討論的依據,讓修法能有效執行。他進一步提到,原要求網路平台在接獲通知後,須於24小時內下架違規內容,但業者希望設立「避風港」機制,讓部分內容能受到言論自由保護,避免過度審查。
吳昭軍直言,政府不可能放任平台有「無法地帶」,因此避風港機制的界限仍有待討論。隨著預告期延長,各方意見如何整合,最終仍須等待立法院審議拍板。