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進入勞動合作社不甩勞基法 照護員竟沒勞保、未達基本薪
台灣勞動派遣工會昨與台灣勞工陣線、民進黨立委洪申翰共同召開記者會，揭露承攬桃園國軍總醫院勞務委外標案的勞動合作社諸多爭議，呼籲合作社的主管機關內政部應儘速管理與查察。（記者楊丞彧攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕合作社標榜平等互惠、互助合作、共同經營，但政府督導不周，卻可能成為規避勞基法的漏洞。台灣勞動派遣工會昨與台灣勞工陣線主任洪敬舒、民進黨立委洪申翰共同召開記者會，揭露承攬桃園國軍總醫院勞務委外標案的勞動合作社，發生違反勞基法、浮報價金、報酬低於法定基本工資等爭議。洪申翰指出，必須透過三大方向改善相關制度，特別是主管機關內政部要趕緊進行管理與查察，不能再放任。
坐著輪椅出席記者會的程小姐，之前擔任照顧服務員，於國軍醫院負責照顧病患。上月13日工作中為病患洗澡時，由於浴室濕滑摔倒在地，造成左側雙踝骨折。職業安全衛生法規定，當工作場所發生職災，雇主應於8小時內通知勞檢機構。但事後程小姐家屬電洽該合作社理事主席與督導詢問補償事宜，卻被推說與程小姐為「合夥關係」；督導則承認沒幫程小姐投保任何保險，包括勞工保險及意外險。
台灣勞動派遣產業工會北辦專員吳昭儒表示，自2017年以來，該照顧服務勞動合作社透過政府採購程序，承攬國軍桃園總醫院清潔、勤務、照顧服務等委外標案，並主張與社員間不具勞雇關係，而是共同出資經營之夥伴關係，拒絕遵守勞動基準法規定，具體情形包括未達基本工資、未替勞工投保勞健保、提繳勞工退休金。此外，勞工超時工作，不僅1天連續工作24小時，一個月工作時數更達744小時，且未給付加班費、給予勞工特別休假，更嚴重的問題是當勞工發生職災求助無門。
洪申翰認為，外包承攬容易出現違反勞動法令，不是單一個案，他一月也協助過中油公司外包的油罐車駕駛員，爭取國定假日雙倍薪資及加班費問題。這次國軍桃園總醫院外包的照顧服務勞動合作社所引發的爭議，在向軍醫局調閱標案資料後顯示，國防部軍醫局之契約附加條款載明，即便是非屬僱傭關係的勞動合作社社員，也應該享有政府公布的基本工資，且標案契約中明訂承攬的廠商必須遵守「職業安全衛生法」及「勞動基準法」，也因此這次清潔員訴求皆有一定正當性。
洪申翰強調，若要改善相關制度，應該透過三大方向進行。首先，內政部應針對現有「勞動合作社」確認是否符合合作社精神及定義來進行盤點，並比照勞動部擬定「勞動合作社與社員關係認定指導原則或勞動從屬性判斷檢核表」。再者，國防部軍醫局應針對轄下醫院的外包承攬標案加強審核機制，每月廠商送給醫院請領價金的清冊和工時紀錄、薪資領據等應加強稽核。最後，勞動部應將「勞動合作社」納入專案勞動檢查，因僱傭關係的認定應是勞動主管機關權責。
台灣勞動派遣產業工會也訴求，請國防部、國防部軍醫局及國軍桃園總醫院，應全面稽查目前該合作社得標、正執行中的標案是否有違反採購法、採購契約、刑法偽造文書、透過詐術獲取價金之情形 。再者，請勞動部及各縣市勞工主管機關，針對該合作社進行專案勞動檢查，稽查合作社是否有違反勞動法令之情形。最後，請內政部制定一套標準，用以認定合作社運作狀況，若合作社有違反平等原則、共同經營等合作成立之宗旨，需有標準可以認定以供政府機關作為採購之依據。
