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進入立委質疑頻道區塊化改革慢 NCC承諾明年6月前提出方案
立法院交通委員會25日審查有線廣播電視法第29條條文修正草案等案，國家通訊傳播委員會主委陳耀祥列席報告並備詢。 （記者羅沛德攝）
〔記者楊綿傑／台北報導〕立院交通委員會今天審議「有線廣播電視法」第29條修正案，針對頻道區塊化的問題，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥表示，傾向修法規命令進行，內部已在積極討論相關方案，後續會對外說明，並徵詢外界意見，希望明年6月前推出合適方案。
立委陳歐珀等16人提出「有線廣播電視法第29條條文修正草案」，內容提及「系統經營者之頻道排定，除購物頻道外，應依頻道類型區分為5至10個區塊，同類型頻道置於同一區塊播送」等內容。
不過NCC的態度是建議維持現行條文，不予修正。陳耀祥報告時指出，目前有線電視產業結構已形成由少數代理商掌握頻道授權、上下架及位置移動的決定權。為保障消費者權益及收視習慣，系統經營者頻道之規劃及其類型變更，應由中央主管機關綜合考量市場競爭、消費者權益、頻道內容多樣性及其他公共利益等因素決定。
陳耀祥說，若限縮主管機關就個案之裁量空間，削弱不具整合關係之頻道商或系統經營的競爭力，恐導致市場力量失衡，無法有效匡正現行所為「萬年頻道表」之問題。
陳歐珀質詢時表示，多次要求NCC解決頻道區塊化的問題，拖1年半都沒處理，要求NCC修法比修憲還困難，因此主動提出修法內容，希望NCC可以面對問題。
陳耀祥受訪時則強調，相關研究計畫已經做出來，內部已就相關方案進行討論，希望能盡快整理出1個方案，並進行對外公開說明、徵詢外界意見等程序，取得可共同接受的方案，然後明年6月前推出，以進行整個區塊的改革。
而在做法上，陳耀祥表示，不會透過修法，而應會藉由修法規命令解決這個問題。當初進行相關研究，就是要取得市場調查，瞭解機制存在，才能作為客觀基礎，並跟市場現實狀況符合，讓既有業者、新業者、消費者的利益都會考慮進去。
立委許智傑也批評，NCC對想做的事情做很快，不想做的事情推天邊，對民眾有利益的事情應該要趕快做，要求陳耀祥拿出擔當，具體希望可以提早到明年4月提出方案，否則會要求辭職下台。
