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進入產學創新條例立法 民團籲：學生、教師、產業界三方聽證
針對「產學創新條例」修法，經濟民主連合等團體今舉行記者會並發動連署，呼籲立院應盡速舉辦聽證會，廣納各方意見。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院教育及文化委員會3月審竣「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案（產學創新條例），進入黨團協商程序。經濟民主連合等團體今舉行記者會並發動連署，指外界批評立法過程倉促，該條例漏洞恐對產學創新造成不利後果，妨害學術自由，呼籲立院應盡速舉辦「學生、教師、產業界三方聽證」，廣納各方意見。
台灣公民陣線社群部主任盧嘉安質疑，「產學創新條例」不但排除現有法規，更屏除現行大學通用的民主參與模式，改採用一級一審，形成「校外有校」、「校上有校」的現象，破壞校園民主、扭曲層級與平行的高教治理結構。
台灣學生聯合會高教委員會主委黃彥誠指出，教育部高教司原先提出的「產學創新條例」草案中，竟無學生代表，當負責台灣高教的主管機關擬訂重要法案，卻忽略學生代表的角色，令人遺憾，也看得出該條例籌備過程的倉促與缺漏，即便修正後的草案納入學生代表，但卻呈現「研究生代表」。
黃彥誠說，行政院在通過草案的過程中，完全沒有徵詢教師或學生的意見，面對到偏廢學生參與的「產學創新條例」，立院應儘速舉行聽證，在宣稱要培育國家人才之前，先消除學生對現行草案的疑慮。
經濟民主連合智庫思想文化組召集人、政治大學社會學系特聘教授黃厚銘表示， 「產學創新條例」企圖以排除適用「大學法」、「教師法」、「學位授與法」、「政府採購法」，甚至是各校學則來創造彈性，在大學裡設立「校中校」的「研究學院」，這些措施侵犯了大學自治，更讓商業考量與經濟利益左右了大學教育的方針。
黃說，研究學院迴避了校園民主中的校務會議、校教評會等機制，等同於破壞大學自治，讓產業與政府的力量介入大學教育體制。另，研究學院中排除現有法規的適用，且原先人事解任、聘任的「三級三審」制也只剩下「一級一審」，不僅對師資品質與學生素質的管控欠缺，對該學院師生的權益也保障不足。
黃指出，教育部官員與行政院院會決議將此看作「沙盒實驗」，宣稱讓產業界有效、有序參與國立大學產學治理，他質疑，這可能違背憲法第11條所保障的講學自由，在大法官第380釋字內容中，也提到大學不應有外來干涉，且應確保內部組織、教師聘任、資格評量等三方面上有自治權。
黃呼籲，行政院應更審慎推動該政策，立院也應召開聽證會，邀集大學教師、學生與產業等三方代表，廣納意見，待各方形成共識，找到理想模式，再行通過立法，付諸實施。在此之前，國立清華大學「台北政經學院」也應令其暫停招生與運行，以免治絲益棼，徒增後患。
