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進入豪宅建案旁20弱勢擠「煉獄貨櫃屋」 學者：工作貧窮化嚴重
台北市政府認定貨櫃屋屬違建，內僅可放置物品，不得住人，貨櫃屋大門也皆已上鎖。（記者鄭名翔攝）
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〔記者鄭名翔／台北報導〕台北市南港火車站、豪宅建案旁空地，竟有20名經濟弱勢者寄居於滲水酷熱的破舊鐵皮屋內，本報於去年10月率先報導後，台北市政府於11月陸續完成住民安置、拆除違建鐵皮屋等；但卻也反映出，台灣「工作貧窮化」現象更趨嚴重，加上高租金、社會歧視等，將經濟弱勢者排除於社會安全網之外，難以享有基本生活的水準。
去年5月，南港區長王先黎接獲醫院社工通報，發現張姓房東3年來佔部分市有地堆放10幾個簡陋貨櫃屋，隔間後以每月3000元出租給20名中低收入、無家可歸的社會底層，住民與滿屋蚊蟲、蛇鼠窩居，遇雨屋內跟著漏水，一旁洗車場的汙水更漫入住處，有住民因長期泡在汙水致腿爛，就醫後才讓全案曝光。
南港貨櫃屋被北市府認定屬違建，不得居住，現已人去樓空，內仍堆放許多雜物，周邊還留有過去住民生活用品。（記者鄭名翔攝）
經王先黎通報，北市府先拆除有立即危險性的二樓貨櫃屋，並認定剩餘貨櫃屋屬違建，不得繼續供人居住，南港區公所及社會局著手協助4外縣市住民返戶籍地並通報相關單位接手，另有3人依親，其餘則在崔媽媽基金會媒合下改居於北投區，部分則於南港區另擇適宜居所。
曾任台北市社會局長的王浩認為，行政機關怠惰便會引發連串社會問題，例如去年9月內湖無照安養所大火釀3死，係因社福機關未依住民社福身分積極查察所處環境，才導致後續悲劇；而南港貨櫃屋的住民並無犯法，相關查處、通報絕非警方責任，歸咎仍是發放補助的社會局未積極查訪、揪出問題，才讓弊病沉痾多年，體制缺失讓社會安全網處處破洞。
南港「煉獄貨櫃屋」所在空地與東區門戶計畫樞紐、三鐵共構的南港車站僅隔一條馬路，抬頭就是嶄新繁華的購物中心，距離台北流行音樂中心不到500公尺，一旁還是備受房地產矚目的超大型豪宅建案「世界明珠」。（記者鄭名翔攝）
社會局解釋，社工師皆有針對具社福身分者列管訪視，但移地安置要考量租金，且生活尚能自理的住民可能考量在地連結、社交依賴等因素而不願意遷居，再加上社福資源有限，「即便照亮灰色地帶，但社會卻不見得願意承接」，只能盡力與各方合作，設法媒合較佳的住所，並在緊急時讓他們找得到人求助。
國立屏東大學社會發展學系系主任、台灣人權促進會執委邱毓斌直指，此案凸顯台灣工作貧窮化現象更趨嚴重，許多社會底層者從事非典型勞動，領時薪、沒勞健保、工時不穩定，雖有微薄收入卻看不到明天，無力有效規畫生活，只能設法將固定開銷壓至最低，才會寄居於危險窳陋的環境中。
南港區公所清查「貨櫃聚落」共住20人，同用一間戶外簡陋流動廁所及流理台，惡劣環境如人間煉獄。（南港區公所提供）
邱毓斌強調，社會邊緣族群是城市發展指標，當底層人民過得越掙扎，代表社會更不穩定，易衍生重大問題，因此社會安全網不能限於救濟層面，更要改善勞動結構，給予合理收入、享有基本權益的「尊嚴勞動」，不能再縱容低薪、非典勞動情形擴大，除了政府應積極鼓勵雇主善盡企業社會責任，改善基層勞動條件，社福及倡議團體也要協助勞工發聲。
華山基金會公關楊雅苓表示，經濟弱勢、獨居老人易受歧視，若要選擇條件較佳的租屋處困難重重，尤其台北租金高，即便領到最高2萬元的社福補助，但承租像樣的房子恐就要花去一半收入，將難以維持基本生活，令他們別無選擇。
楊雅苓說，華山基金會造冊在案的北市近3萬名長輩中，有6成老人家在外租屋或借居，訪視過程中常可見他們身處於鋼筋裸露的危險住處中，除了仰賴市府安置、社福團體的資源連結等，還須健全社區支持網路，包括主動關懷、助獨居者安裝緊急救護鈴，勿讓弱勢被社會遺忘。
