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進入獨家》嘉南停灌成定局 補償措施將全國適用
民進黨立委賴惠員（左2）邀請農委會主委陳吉仲（右2）、農水署署長蔡昇甫直接下鄉和鄉親面對面討論嘉南地區水情與相關停灌補償措施。（賴惠員委員辦公室提供）
〔記者楊媛婷／台北報導〕台灣水情緊張，繼桃竹苗1.9萬公頃農地10月底宣布停灌，由於仍未有雨量進帳，嘉南地區一期稻作也將面臨停灌，民進黨立委賴惠員邀農委會主委陳吉仲、農水署署長蔡昇甫等官員赴台南和農民面對面會談，蔡昇甫於簡報中暗示嘉南地區一期稻作停灌已成定局，將影響水庫灌區內20578位農民。官員透露，嘉南停灌已成定局，現場公布的停灌補償措施未來將全台停灌區一體適用。
嘉南地區灌區農地除少部分的河川取水灌區外，大部分都倚靠曾文與烏山頭水庫的蓄水。蔡昇甫指出，目前曾文與烏山頭水庫的蓄水量僅1.75億噸，但灌區內農田的灌溉用水量則需2.32億噸，即使將所有水庫蓄水轉來全供灌區內10569公頃的農地灌溉使用，水庫也會在4月中旬、稻作的抽穗期前一空，由於目前曾文與烏山頭水庫的蓄水量為20年來同期的第2低，加上明年又是反聖嬰的乾旱年，水情不樂觀下，明年嘉南區停灌機率「非常高」。
蔡昇甫表示，停灌補償標準以農家賺款加計5%來計算，首先若農民改種「對地綠色環境給付計畫」的綠肥景觀或各獎勵作物，將給付每公頃8.8萬元起；或是辦理翻耕，或沒有種植計畫中的綠肥等，以及由農水署管理處供水的養殖業者，每公頃給付8.1萬元起。
停灌受影響的不只農民，還有上下游業者，蔡昇甫指出，育苗業者的秧苗減育會以每公頃250箱、每箱救助8元；代耕業者則是最多僅可申請2台機械的救助，曳引機每台救助15-20萬元、插秧機每台10萬元、收穫機每台20萬元；稻穀烘乾業者則是以現有作業量能推估，依設置容量、可烘乾量的每公噸300元利潤計算。官員透露這次嘉南的停灌補償措施未來全國停灌區會一體適用。
農委會主委陳吉仲則表示，由於水情不能只考量農業，還必須考量民生用水，但農委會一定會保障農民的收益，陳吉仲表示農委會已做好配套計畫，以及諮詢產業來擬定停灌補償措施。
賴惠員說，這次乾旱會影響所有上中下游的整體農業產業業者，因此昨天就緊急敲定農委會官員到台南和鄉親面對面，一同看困境該如何解決。
至於其他地區水情部分，蔡昇甫說，宜花東高屏水情目前看來樂觀，雲彰投地區如果透過精密配水，兼以輪灌的抗旱措施，「有機會一期稻作不用停灌」；嘉南與桃竹苗地區則是水情嚴峻，基本上一期稻作都會停灌；台中則是在是否停灌的臨界點，會在12月中旬確定。
過去20年來嘉南地區一期稻作曾分別在2004年、2010年、2015年停灌，嘉南地區明年初若水庫灌區停灌，除去河川取水灌區，將影響18520公頃農地，其中大部分都種植稻作，影響農民人數計20578人。
嘉南一期稻作將停灌休耕，農委會規劃補償措施。（記者楊金城攝）
