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    學甲廢爐碴案 環團提「赤道原則」籲金融界重視

    環團向檢方按鈴提告業者違反廢棄物清理法,並向警方聲請證據保全。(記者王捷攝)

    環團向檢方按鈴提告業者違反廢棄物清理法,並向警方聲請證據保全。(記者王捷攝)

    2020/09/15 23:20

    〔記者王捷/台南報導〕5年前檢警發現台南學甲農地裡的廢爐碴,最近吵得沸沸揚揚,今天環團到南檢按鈴提告,提出新事證,指控廢爐碴業者向銀行貸款,並疑似想將農業用地變更工業用地,想讓埋在農地裡的廢爐碴暗度陳倉,環團主張依刑事訴訟法2向檢察官聲請保全證據,同時也提出「赤道原則」,呼籲金融界在融資時應重視環境發展,若借貸者貸款目的是用於傷害環境,企業應該發揮社會責任。

    學甲廢爐碴案最早要追溯嘉義檢調接獲情資,發現了2015年險有7萬噸的爐碴米流入市面,後來嘉義檢調沒有切入點能管轄,因此在2106年轉給台南院檢,最後獲得不起訴處分,不過最近在學甲當地里長檢舉揭露下,又發現不只過去3筆土地約有3萬公噸的廢爐碴,還有多筆工業用土地也有,甚至積極想變更土地蓋廠房湮滅證據,因此才會提告、聲請保全證據。

    檢方指出,廢棄物影響環境,不是檢警不辦或是為誰開脫,而是關於廢棄物清理法,有兩個問題,第一個是關於土壤檢測的問題,土壤檢測是相當嚴格的,但是偷填廢棄物的業者,會在廢棄物上多蓋上一層表土,環團認為應該將表土視為土壤高標準檢測,但檢驗單位卻認為表土已被汙染,應該以汙染物作為檢測,但往往表土被汙染的程度都未超標,才會造成雙方爭執。

    第二個是關於法令規定,廢爐碴的規定是廢棄物中更改最多的,可能兩年內就會變動一次行政命令,在過去一些廢棄物是合法的,但拿到現在來看不一定合法,不過以刑法從輕從舊原則,必須找出確切的行為間,才能應對相當的法令。

    不過環團主張,廢爐碴涉嫌廢棄物清理法46條,危害人民健康,檢方應該積極偵辦,但這引起另一個認定上的問題。檢方舉例,該法強調廢棄物的「定義」與「至環境汙染」的證據,例如2013、4年的「旗山轉爐石事件」,雖然高檢起訴,但是高高分院認為轉爐石並沒有證據能證明環境汙染。

    而在廢棄物的認定上,廢棄物清理法規定的不明確,直到2017年才明文規定「沒有經濟價值」的東西才算是廢棄物,例如2103年的「台塑石灰案」,當時因為台塑因為油品事業蒐集了太多含硫太高的石灰,雖然當時企業一直想行銷這批石灰,但是最後因囤積太多,以倒貼運費的方式將石灰運走,最後被認為是沒有經濟價值的「廢棄物」。

    但是,爐碴在廢棄物上的認定幾乎年年變更,因此才需要查明業者填爐碴的確切時間,還有環團提出的非法貸款的問題,檢方目前已經主動分案,積極追查。

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