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北市推「包租代管換租公宅」 讓老人住健康公宅

今日北市府於台北晶華酒店舉辦「居住正義」論壇。(記者張凱翔攝)

今日北市府於台北晶華酒店舉辦「居住正義」論壇。(記者張凱翔攝)

2016/09/12 19:48

〔記者張凱翔/台北報導〕今日北市府於台北晶華酒店舉辦「居住正義」論壇,上午場針對住宅與社福補貼政策,討論如何解決北市的居住問題。北市都發局推出「包租代管換租公共住宅」住宅政策,希望有效利用北市房屋空間、滿足住房需求,具體政策實施時間,還要配合中央政策與「住宅法」賦稅修改時程而定。

都發局分析,台北市人口邁向超高齡化,卻有45%的房子是不適合老人居住的4、5樓無電梯公寓,與其讓行動不便的老人坐困不宜居的房子,不如讓政府將原老房包租代管釋出給需要的人,老人則換租到新建的智慧高齡健康公宅中。「包租代管換租公共住宅」流程為,政府接手空屋老屋全包修繕、管理、出租事宜,並將公寓優先租給弱勢族群,原屋主除收取租金外,還可以申請逆向抵押貸款,每月領生活費。

至於抵押給政府的房子會不會在老人往生後被銀行沒收?合作金庫協理陳寬祺說明,只要繼承人還清債務就會把房子還給子孫,就算繼承者一時無法還,也可另外貸款、以貸養貸繼續持有房子。如果屋主特別長壽,使生活費(即貸款)超過房屋價值,貸款者作為公庫銀行將會專案處理,不會直接趕走老人。

台北市都發局長林洲民指出,台北住宅市場有四個問題:高房價、高空屋率、低社會住宅、高自有率。高房價反映市場失靈,依價格所得平均比算,台北市民要不吃不喝16年才買得起房子;高空屋率代表租屋市場失靈,租房長期地下經濟化,一方面房東不想在房租上被課稅,市場運作也缺乏管理,房東乾脆不租,改囤房等房價上漲,讓租屋族找不到理想的房子;低社會住宅讓弱勢族群難以滿足住屋需求;高自有率則反映房屋持有成本過低、租稅制度失靈。

不過,林洲民坦言,台北市居住正義問題的關鍵還是在稅制;高房價、高自有率這類更根本的問題需要修法改變,興建公宅、包租代管都只是解決住宅問題中最末微的技術,論壇也只是提出一個構想而非最終答案,未來還要看如何跟中央政府一起配合。