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進入財政吃緊 竹縣檢討老人年金和國中小營養午餐
新竹縣長邱鏡淳（右一）今天宣布，因應財政困難，全府內外人事凍結，且全面集思廣益共商檢討「非法定的歲出」。（記者黃美珠攝）
［記者黃美珠／竹縣報導］新竹縣的財政快崩盤了！擔心同仁薪水有一天會真的發不出來，新竹縣長邱鏡淳今天不僅公開宣布縣府所屬單位人事全面凍結，也坦言「儘管於心不忍」，但仍須依財政部、主計總處、審計室要求，全面檢討俗稱老人年金的「敬老福利津貼」、國中小學生免費營養午餐、與免費教科書等「非法定歲出」，以撙節經費。
縣長邱鏡淳直言，他上任後已經排富發放老人年金，使這項原本「人人有獎」的社會福利措施已經趨近社會的公平正義，所以實在「於心不忍」再做檢討。未來跟老農農健保自付額補助一樣，是調高領取的年齡門檻？還是減半發放甚至停止補助？這還待研究討論。
至於行之有年的中小學生免費營養午餐和教科書，這次則被建議要回歸使用者付費精神，由家長統統全額自付。對於怎麼突破財政問題又能兼顧照顧老人和小孩，他會量入為出努力。
邱鏡淳說，這一切都是大環境不景氣所致。雖然新竹縣在非6都的「小聯盟」縣市評比中，「自籌財源」名列績優的第3名，但卻仍不敵財政赤字也是最糟糕前3名的事實，以致不得不正視前述問題，拋出來請同仁們一起想想辦法，否則明年度的預算實在不曉得該怎麼編列。
除了前述3項非法定預算，邱鏡淳也鎖定縣府教育處每年借調30多名候用校長或學校老師在府內辦公的慣例，以終結這個造成人事成本增加的沈痾，讓這些被借調者全面回歸校園，專心做好教學工作。
新竹縣政府財政處表示，到今年7月底為止，新竹縣的長期債務是155.9億，短債是73.47億元，各自逼近公債法45％的警戒值和30％的債限。
今年上半年度歲入實收只有101.46億元，歲出實支卻是118.99億元，2者短差了17.53億元，如果加上去年的，財政總缺口已達約27億。整體加上調借款在內，新竹縣的總負債額度約398億。
其中地方稅最重要來源的土地增值稅，今年1到7月實際只收到6.82億，比計畫的上半年度預算少了8億多，預估全年將至少短少15億元。由於新竹縣整體財政體質不佳，今年3月底財政部、主計總處才特別派員到新竹縣進行「債務輔導」。
影響所及，中央才會盯緊新竹縣，要求務必檢討前述包含老人年金、營養午餐、教科書等各種非法定的歲出項目。
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新竹縣長邱鏡淳直言，面對老人年金、中小學生營養午餐費用被中央要求再檢討，他「實在於心不忍」，但又不得不做，就怕新竹縣真的面臨破產。（記者黃美珠攝）
新竹縣行之有年、用以嘉惠年長者的老人年金，這次因為大環境所致的財政惡化，又被中央點名檢討。（記者黃美珠攝）
新竹縣國中小學生的營養午餐也被中央列為「非法定的歲出」項目之一。（記者黃美珠攝）
