第73屆世界衛生大會（WHA）於日內瓦時間5月18日中午12時（台北時間晚上6時）登場，今年因武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情蔓延全球，WHA史上首度以視訊會議形式舉行。2009年起，世界衛生組織（WHO）邀請台灣以觀察員身份與會，直到2016年民進黨政府上台，該年台灣在最後一刻才收到WHA邀請函，函上註記聯合國大會第2758號決議、世界衛生大會第25.1號決議以及「一個中國」原則。隔年起，台灣未再受邀。今年台灣因防疫有成，全球矚目，也讓各國挺台參與WHA的聲量之大，前所未有，但最終台灣仍未接獲邀請函。

2009年馬英九任職總統期間，台灣曾以「中華台北」（Chinese Taipei）名義、觀察員身分和部長名銜受邀參與WHA。（資料照，記者呂伊萱攝）

〔健康頻道／綜合報導〕由於武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）持續肆虐全球，台灣在疫情爆發初期即超前部署，防疫有成，甚至早在去年12月31日即電郵WHO，示警武漢肺炎有人傳人的跡象，讓今年國際間力挺台灣參加WHA的聲量不容忽視。台灣在2009年至2016年期間曾以「中華台北」（Chinese Taipei）名義取得觀察員身分與會，而今WHO卻以「聯合國大會第2758號決議」和「世界衛生大會第25.1號決議」所稱的「一個中國」原則拒絕邀請台灣。然而，兩決議原文只是明定了中國代表主權問題，內文根本未曾提到台灣。

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回溯至1997年，我國首次以「中華民國」名稱申請成為觀察員，爭取參與當年的WHA未果。之後20多年，歷任政府每年嘗試以不同名稱叩關WHA皆未成功，其中僅有1997年、2004年與2007年3次成功進入WHA議程並付諸會員國表決，其中2004年因為歷經前一年SARS疫情爆發，雖然大會以130比25票，再次拒絕我案列入大會議程，但美日兩國首度公開投下支持票，成為我國歷年推案中成果最豐碩的一次。同年，美國更通過「108-235公共法」，要求國務卿每年須向國會報告美國如何協助台灣參與世衛，一直延續至今。

直到2009年，馬英九任職總統期間，世衛前任祕書長陳馮富珍曾在任內邀請台灣以「中華台北」（Chinese Taipei）名義、觀察員身分和部長名銜參與WHA，此後8年以此名義和身份定期參與大會。當時馬英九總統對外說明成因在於國際間的支持、國內共識以及承認「九二共識」讓中方釋出善意。

2016年台灣政黨輪替，由於現任總統蔡英文和執政黨的主權立場，引爆中國官方高度不滿，持續向世衛施壓；同年5月台灣在最後一刻才收到WHA邀請函，更在函上首次註記「聯合國大會第2758號決議」、「WHA第25.1號決議」以及當中的「一個中國」原則。

中國外交部發言人14日宣稱，「在符合一個中國原則前提下，中國中央政府對台灣地區參與全球衛生事務作出了妥善安排。」（法新社資料照）

中國政府也引此決議重申「世界上只有一個中國，而台灣是中國的一部分」。雖然蔡英文為此向中方和國際表達抗議，但隔年起，世衛就沒再發函邀請台灣出席WHA。

今年的WHA受到武肺疫情的影響，這兩天將以視訊形式舉行，然而WHO現任祕書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）至今仍避談是否該邀請台灣，僅透過秘書處聲稱，WHO本身無權決定台灣參與的議題，正式會員以及觀察員的資格必須要由194個會員國投票決議。
世衛法律顧問近月來更多次在記者會上公開重提1971年的「聯合國大會第2758號決議」，強調中華人民共和國是中國的唯一合法代表；更進一步表示，根據聯合國隔年5月8日記者會的全文紀錄，在第25屆WHA上通過了「世界衛生大會第25.1號決議」：「驅逐台灣代表」。

對此，我陸委員會明確指出，「聯合國大會第2758號決議」僅處理中華人民共和國在聯合國的席次問題，從未涉及台灣及台灣人民在聯合國體系代表權的問題，更沒有涉及或界定台灣與中華人民共和國的關係。

再者，據WHO公開的歷史紀錄，48年前在WHA上通過的「WHA第25.1號決議」，實為當時世衛執行委員會向WHA建議，承認中華人民共和國是唯一在世衛中代表中國主權的政府，並驅逐「蔣介石的代表」，根本未見「台灣是中國的一部分」或「驅逐台灣代表」等字句，明顯與世衛近來的說詞有著極大的差異。

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