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進入教育公共化 改革結構面…化危機為轉機
2016/05/01 06:00
記者林曉雲／特稿
教育是「人」的培育改造工程，決定台灣社會的內涵及走向，但四一○教改迄今廿二年，教育問題依然繁多，不管是高教、技職、國教都面臨更嚴峻的挑戰。新政府除了針對考試招生改革，最關鍵的是扛起國家應負的教育責任，將少子化的危機化為轉機，從教育的結構面徹底改革，使台灣教育有機會朝向公共化之路前進。
四一○教改運動訴求廣設「公立」高中和大學，但當時的教育部便宜行事，私校大量改制，造成教育公共化比例偏低，大學約三成，高中職也僅約四成。相較之下，美國有近七成上公立大學、紐西蘭約九成、歐洲國家可達百分之百，台灣卻有六成以上學生讀私立大專院校，靠學貸撐出人人可讀大學的表象，現在更須收拾「關校轉型」的爛攤子。
教育公共化的比例過低，使得學生和家長為爭搶「資源較優但名額有限的公校」，使考試競爭依舊存在且更形激烈。新政府雖已宣示，十二年國教希望逐步達到全面免試，企圖緩減升學及考試壓力，但在公私立學校不均優的現實下，讓孩子就近就讀不夠優質的學校，家長難免就會擔心影響孩子未來人生。
此外，十二年國教新課綱企圖翻轉高中課程，提高自主多元的學習空間，高中教師的轉型益發重要，但過去的師資培育並不重視課程設計，政府投入資源也不足，大學考招方式是否確實配合改變，均關係著十二年國教新課綱的成敗。
技職教育走歪廿年，學用落差的問題最為嚴重，除了改革高職課程之外，並從產業面提高技職生的就業成就感，才有機會導向「重視能力」的社會。
新政府的教育改革成敗在於能否捉住問題核心，如果能大幅提高公共化的比例，除可改善青年貧窮化的問題，也可望釋放「以人為本」的教學空間，讓孩子具備成為「現代公民及自由人」所應備的能力，而非應付考試和分數的機器人。
