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    年金制大小眼 學者︰軍公教太肥 勞工太瘦

    軍公教18%優惠存款餘額及利息支出統計

    軍公教18%優惠存款餘額及利息支出統計

    2015/10/19 06:00

    檢討18趴 應調降所得替代率

    〔記者鄭琪芳/台北報導〕對於我國年金制度問題;學者認為,現在是「軍公教太肥、勞工太瘦」,軍公教退休年齡太早、所得替代率太高,應延後退休年齡及調降所得替代率,讓軍公教及勞工的年金制度條件趨於一致;此外,十八%優惠存款也應檢討,這可以從所得替代率來改革。

    台北大學財政系名譽教授黃世鑫說明,以前軍公教退休金一次給付,才有十八%優存,後來改領月退後,把十八%移花接木到公保。這個問題可以從所得替代率來改,因為真正的問題不是十八%,而是退休年齡及所得替代率,目前退撫加公保,所得替代率還是太高;且軍公教退休太早,以前一次給付無所謂,改成月退後,影響就很大。

    他認為,現行年金制度導致「軍公教太肥、勞工太瘦」,但政府上次提出的年金改革方案,勞保還要提高費率、降低給付,這是錯誤的方向;現在軍公教跟勞工是兩套年金制度,所得替代率及投保薪資上限差很多,退休年齡也不一樣,應讓條件趨於一致,但財務要分開。

    黃世鑫建議,退休年齡與請領退休金年齡應脫鉤,請領年齡訂為六十五歲,並有提前退休減額和延後退休的增額年金;同時訂定「法定所得替代率」,依所得高低分級,例如六十%、六十五%及七十%三級,高所得者替代率較低,低所得者替代率較高;此外,財務自動平衡的調整機制應入法,當安全準備低於法定數額一定比率,自動微幅調升費率或延後退休年齡。

    退休年齡 軍公教向勞保看齊

    政治大學法律系教授郭明政也認為,年金改革應「制度分立、內涵整合」,目前勞保制度沒有太大的問題,包括退休年齡及費率均有自動調控機制;但軍公教退休太早、所得替代率太高,除了調降所得替代率,也應向勞保看齊,延後退休年齡,提前退休則應保留年資,一定年齡以後再領退休金,例如四十五歲退休、六十歲開始領,且應減額請領退休金。

    郭明政並指出,十八%優存號稱一九九五年以後就結束,但以年資三十年推算,未來十年退休的軍公教仍有十八%;而現行十八%優存「年資月數表」根本「圖利自己」,且現在市場利率這麼低,維持十八%的利率沒有道理;何況,配合十八%改革,月退俸已由本俸九成改為本俸兩倍的七成計算,已經優惠很多,所以十八%優存要調降。

    2013年底各縣市積欠18%優存利息統計

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