美國貿易代表署報告關切台灣對美牛美豬進口設限的問題，呼籲應根據科學和國際規範制訂瘦肉精規範，並開放進口。圖為愛荷華州一養豬場。（彭博）

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國貿易代表署（USTR）廿九日公布「二○一九年各國貿易障礙評估報告」，有關台灣部分，除了肯定我國政府在智慧財產權保護與執法進展，也點名健保制度藥品訂價和報銷政策需更高透明性及可預測性；並再次關切美牛美豬進口限制問題，呼籲台灣應基於科學和國際標準開放。

貿易報告 肯定我智財權保護、執法

USTR報告指出，台灣是美國第十五大出口市場，在評估各國貿易障礙的十一大項內容中，台灣被列出七項障礙，包括：進口政策、技術性貿易（農業生技、化妝品標示等）、衛生檢疫（牛肉、瘦肉精、農藥）、智財權保護、服務業、投資及其他障礙。

報告提及，台灣就綠馬鈴薯產品完成配醣生物鹼殘留容許量的建立，提前於去年十一月初生效，解決未設定標準前的零容忍問題；並肯定行政部門將與貿易、投資及智財權相關法規的修法評論期由十四天延長至六十天等。

不過，報告再次點名豬牛議題，指台灣禁止含萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及限制特定牛肉部位產品進口，未依科學及國際標準和未遵守雙邊協議；二○一二年九月台灣採行聯合國食品法典委員會（Codex）的牛肉瘦肉精最大殘留量（MRL）標準，迄今仍未在其他牛肉產品（如內臟）及豬肉訂立瘦肉精MRL，也未建立其他基本增效劑組成MRL或提供科學證據支持其政策。

點名健保藥品訂價、報銷需更透明

報告並提到，去年美國稻米進口量仍低於配額，美方呼籲台灣降低或取消許多產品的關稅，包括重型機車、農產品和蘇打粉，並再度質疑我國校園膳食禁止基改食品缺乏科學根據。

智財權和藥品方面，報告提及著作權線上侵權，也關心「藥事法」修正後所建立的早期解決潛在專利糾紛新機制是否涵蓋所有藥品，若含生物製劑，將是台灣在發展創新製藥領域所邁出的一大步；台灣已擴大營業機密保護和執法，還需要更多具有專業的檢察官和法官；健保制度藥品訂價和報銷、醫療器材上市許可及價格審查機制也引發關注。

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