中國遼寧號航空母艦，在前天下午四點許進入我國防空識別區，並沿著台灣海峽中線以西航行，在昨晚九點半時駛離我防空識別區。（中央社資料照）

記者羅添斌／特稿

中國遼寧號航艦及其護衛軍艦昨天再次航經台海，我軍方出動機、艦進行嚴密監控，在中國艦隊繞行台灣周邊海域演訓已常態化的情形下，國防部以及「第二海軍」海巡署，相關預算規模都應重新檢討調增，才能有效因應中國擴軍帶來的威脅。

我國年度國防預算目前僅有三千二百億元規模，但光是人員維持費就佔了一半，軍事投資及作業維持的經費因此受到擠壓，難有成長的空間，政府還要朝全募兵制目標努力，義務役將在明年底劃下休止符，這些都讓國軍的人事成本居高不下。

美國政府上週宣佈最新對台軍售案，總金額達到十四．二億美元，約合台幣四三三億元，若以十年為期程來消化，軍方每年度要編列四十三億餘元來執行，但未來十年也是台灣「國艦國造、國機國造」政策的高峰期，還要加上國造天弓三型飛彈進入量產等，這些都要擠進軍方的年度預算內，陸海空三軍勢必要使出渾身解數，確保各自軍種預算計畫的城池。

然而，面對中國軍備快速、大量的汰舊換新，以及艦隊、機隊將環繞台灣演訓視為常態化等不利因素，軍方以及在戰時轉換為「第二海軍」的海巡署，以現有的預算規模，加上過半的預算都被人事費吃掉的窘境，早已無法有效因應中國擴軍威脅，國防部及海巡署的年度預算都應適度擴充。

海巡署已向政院提出「籌建海巡艦艇前瞻發展計畫草案」，預計以十年為期，獲得包括四艘四千噸級大型巡防艦在內的各式海巡艦艇，但光是艦艇載台的建造總金額即約五百億元，海巡署平均每年度要投入五十億元來執行，蔡政府既要求海巡署強化海權及巡防功能，就應給足執行任務所需的糧草。

蔡總統日前主持三軍六校聯合畢業典禮時主動提及，將視實際需求及國家財政能力，「適度調整國防預算規模」，明年度中央政府總預算案目前已進入框定的關鍵時期，蔡總統上述宣示能否落實在明年度預算中，相信很快就能得到檢驗。

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