貿協在東協重鎮的印尼雅加達，卻僅配置兩人，遠低於日本及韓國兩國的外貿協會人力。圖為宏達電手機在雅加達熱賣情形。（路透資料照）

〔記者羅倩宜／台北報導〕台灣國際處境特殊，新政府推動新南向，最重要的武器應屬不具官方身分，且在全球佈點的外貿協會；但因貿協在中國投入過多資源，在東協重鎮的印尼雅加達，卻僅配置兩人，遠低於日本及韓國兩國的外貿協會人力。集思顧問執行長葉泰民直言，這不能怪貿協，「要看主事者的腦袋有沒有換過來。」

台商不滿 進東協先經中國！

外貿協會是國貿局的外圍組織，且擁有不須向國會報告的「小金庫」，政府向銀行業收取的貿推基金再加上貿協辦展的自有收入，可運用資金在數十億元以上；但即使資源充足，卻未妥善運用，過去八年因馬政府急於與中國「改善關係」，貿協在中國辦事處，一口氣增至十個。

連在中國廣西邊陲的南寧，貿協也有據點，美其名是透過南寧進入中南半島，卻遭台商指為「進東協為何要透過中國」。

若與日、韓兩國的外貿協會比較，投入中國的資源也過多。台灣貿協在全球總計六十個辦事處，其中十個在中國，占比達十六．七％，高於日本貿協（JFTC）的九．二％及韓國貿協（Kotra）的十三．八％。

新南向以內需規模看，印度及東協五國（越南、泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞）最為重要，但貿協在這六國僅八個辦事處。其中印尼人口二．六億，中產消費及基礎建設均優於印度，被各國視為頭號目標；可惜貿協在印尼只有一個據點、編制兩人；遠不及日、韓貿協的十二人及八人。

中設10辦事處 東協6國僅8個

因為資源不足，貿協在東協拓銷工作，只能打打形象、辦路跑，或帶團參展、請當地明星站台；已連辦三屆的「亞洲超級團隊」，創意十足，透過網路投票和趣味競賽，邀東協隊伍前來認識台灣。

不過業界指出，台灣的對外拓銷就像打選戰，這種做法屬於文宣廣告演講場，只能爭取極少數的「游離票」，當地人還是不知道台灣好在哪裡、什麼領域可以合作。新南向要落實且有成果，須靠扎實的「組織戰」，例如透過建立產學合作，或邀請當地產業來台。

主事者不換腦袋 不能怪貿協

國內會展產業龍頭、與貿協有多年合作關係的集思國際顧問執行長葉泰民認為，這不能怪貿協，它是執行政策的外圍組織，怎敢違背國貿局、經濟部或更高層的指令？「貿協很優秀，也很努力做事，但主事者的腦筋不轉過來，沒有明確方向，他們也不敢唱反調。」

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