政大法學院教授郭明政引述大法官釋字四八五號指出，國家給予不得超過必要限度，形成過度之照顧。（資料照）

年改會聚焦給付問題 軍公教代表堅持不溯及既往

〔記者曾韋禎／台北報導〕退休軍公教人員現在領取的退休金，是否能因年金改革而減少？軍公教代表昨在年金改革委員會會議中堅持，這是在職薪資的延遲給付，不能違反信賴保護原則；但法律學者強調，只要是過度保障，就涉及違憲。

國家年金改革委員會昨舉行第十五次會議，聚焦最敏感的給付問題。年改會彙整歷次報告指出，在二十五年至三十五年的年資下，軍公教的所得替代率可達九十五％，勞工的勞保年金加計勞退則接近七十％。

國防部資源規劃司編纂魏木樹、全國退休教師聯盟執行長張美英強調，年金改革必須遵守信賴保護、不溯及既往的法律原則，已領的退休所得不能因改革而減損。

政大法學院教授郭明政則引述大法官釋字四八五號指出，國家給予不得超過必要限度，形成過度之照顧；釋字五四九號也指出，只要逾越當初的立法目的就違憲，所以不能把勞保的遺屬給付當成遺產來繼承。

台大社工系助理教授傅從喜提醒，最低門檻要達到什麼水準？若是貧窮線，等於這個社會就不存在老年貧窮，但即使在高稅率的福利國家也做不到；老年人應該有多元所得來源，不能只靠單一制度。

台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉強調，只要請領的事實發生在新法實施以後，當然能適用新法。台灣勞工陣線工作貧窮研究室主任洪敬舒直指，勞保加上勞退看起來不低，但只是理想，因為等勞退新制可以領取時，勞保可能已經破產了。

公務人員協會理事長李來希強調，所得替代率是在職與退休所得的比率，在職所得高，退休所得當然也會高，年改會就是想營造軍公教退休所得太高的社會氛圍，藉以刪減軍公教的退休所得；他指出，這是工資的延遲給付，屬於契約所得，不是法條可以改變的。

郭明政引述教育部資料反駁，為什麼五十五歲退休的教師可以領得比在職多？李來希反嗆，新制的所得替代率已未逾百分百，怒斥郭當教授要有良心。兩人一度爆發激烈口角。

政務委員林萬億於會後指出，總有一天要面對所謂的信賴保護問題，大法官釋字七一七號對於十八％優存額度提出相對明確的解釋，在比例原則、社會公益下，是可以進行調整的。

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