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進入高層會議開不完 扁馬都有前例
由於台灣的憲政體制是偏向總統制的雙首長制，以致過去不管是陳水扁或馬英九擔任總統，也無論是多數執政或少數執政，都另設高層會議作為決策模式。（資料照）
〔記者曾韋禎／台北報導〕由於台灣的憲政體制是偏向總統制的雙首長制，以致過去不管是陳水扁或馬英九擔任總統，也無論是多數執政或少數執政，都另設高層會議作為決策模式。
陳水扁當年因泛藍分裂而以未過半的選票當選總統，民進黨在國會的席次更不到三分之一，再加上陳水扁未兼黨主席。以致陳水扁剛上任時，透過不同的餐會來處理黨政協商。
包括陳水扁在週二晚間與行政院長唐飛進行餐敘，週三上午再與民進黨主席謝長廷會面；週三中午另有謝長廷召集的黨政協商會報。然而，當時的民進黨秘書長吳乃仁數度砲轟唐飛、與扁缺乏合作默契，凸顯當時的政府運作已經出現扞格。
張俊雄於二○○○年十月擔任行政院長後，高層會議就組成包含府、院、黨、黨團的「擴大決策會議」，隨後形成「九人小組」，成員包括總統、副總統、行政院長、民進黨黨主席、立法院黨團總召及府、院、黨的三位秘書長等。如遇重大議題，也會邀相關部會首長列席說明。
二○○二年七月，陳水扁兼任黨主席後，民進黨中常會就納入府、院、黨、黨團重要成員，取代九人小組，成為行政、立法和黨務間的決策溝通平台。
不過在陳水扁不再兼任黨主席後，又出現黨政不同調的問題。扁再次邀集「黨政合議高層會議」，成員包括總統、副總統、行政院長、民進黨主席、總統府秘書長、國安會秘書長、立法院黨團總召，故又稱七人小組。
馬英九二○○八年擔任總統後，也在週一中午召開俗稱五人小組的府院黨高層會議，成員包括總統、副總統、行政院長、立法院長、國民黨主席。而在馬於二○○九年十月兼任黨主席後，改由國民黨秘書長與會。
二○一三年九月爆發「馬王政爭」後，總統府決定由政策會執行長林鴻池取代王金平，並將名稱更改為「黨政會報」。並於二○一四年三月，納入甫接任國安會秘書長的金溥聰，成為六人小組。
