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中客一條龍低價團充斥 觀光局擬修法規範

國內旅行業一條龍經營,惡性競爭使得中客低價團充斥,對台灣觀光是長期負面影響。(本報示意照,非當事團)

國內旅行業一條龍經營,惡性競爭使得中客低價團充斥,對台灣觀光是長期負面影響。(本報示意照,非當事團)

2016/07/21 06:00

〔記者甘芝萁、黃立翔/綜合報導〕遼寧旅遊團來台發生遊覽車火燒車悲劇,該團八天環島趕行程、還被插入七處購物站行程,也引發外界憂心國內旅行業一條龍經營,惡性競爭使得中客低價團充斥,不僅旅遊品質及安全打折扣,也衍生從業人員過勞問題,對中客及台灣觀光更是長期負面影響。

中國遼寧組團社的「台灣環島八日之旅」團費僅人民幣二千七百至二千八百元,不到台幣一萬四千元,屬於低於觀光局建議每日六十美元團費、八天約一萬五千多元的較低價團。

這次出事的鉅龍旅行社與事故遊覽車業者玫瑰石通運公司疑是家族企業,鉅龍負責人更是該團到訪的寶得利鑽石、得利美妝等多處購物站的股東,外界憂心一條龍經營是造成中客團充斥低團費競爭,也成旅遊品質降低原因之一。

觀光導遊協會理事黃冠中認為,長期以來中客低價團行程滿檔,趕飛機、趕景點、趕購物店,司機跟導遊的精神緊繃、壓力大、工時又長,但純接團收費低,只好配合旅行社趕行程、拚購物佣金,「導遊變導購」,導遊與司機長期處在惡劣勞動環境下,旅遊品質怎會好?導遊應納勞基法保障。

旅遊業者許高慶則說,團費高低和旅遊安全沒有絕對關係,近年中客來台事故喪生八十三位,其中新中橫、蘇花公路及興航空難佔近八十位,意外頻率算偏低,來台旅遊絕對安全。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰認為,觀光業的勞動條件與一般上班族較不同,納勞基法未必合適,但中客團行程應逐步減少環島、商品販售及趕路,改區域深度旅遊,改善從業人員工作條件,並提升旅遊品質及安全。

觀光局副局長張錫聰強調,「並非一條龍就會火燒車」,一條龍是企業服務垂直整合,各國都在做,但中客團若有購物點串連、佣金彌補團費等問題可再檢討,不排除修法加強規範。

交通部長賀陳旦也說,不宜因這次事故就認定一條龍經營都不好,例如遊覽車全台九百多家公司、一萬七千多輛車,但多數公司僅十五、六輛車,八成是管不住的靠行車,若可形成規模化品牌,可更提升服務效率;但並不是支持中客團一條龍經營手法,而是希望未來業者的垂直整合,可朝更提升品質及安全的正向發展。

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