晴時多雲

不只美豬 台入TPP還有爭端機制挑戰

2015/11/01 06:00

〔記者黃佩君/台北報導〕我國第三季GDP「負一」,全年陷入「保一」危機,經濟部長鄧振中再度呼籲加快入TPP(跨太平洋夥伴協定)。不過,東吳法研所副教授吳必然指出,除了開放美豬、醫藥專利等爭議,加入TPP需面對投資人與地主國爭端解決機制(ISDS)問題,「拿到入場券以後,挑戰才開始」,若政府規範影響外人投資,恐將成國際仲裁庭被告。

ISDS是國際投資人與被投資的地主國間,若因徵收、國有化等非商業性風險發生爭端時,需引入第三方國際仲裁的機制;主要避免循地主國司法途徑恐偏袒母國、不利外國投資者,但也引發跨國公司恐透過ISDS侵害地主國司法主權等爭議。

由於台灣力爭進入TPP第二輪,ISDS成為須積極面對的議題。經濟部國貿局昨舉辦研討會,吳必然指出,台灣對經貿協定的討論,多半聚焦於市場准入,例如TPP開放美豬爭議等,但「事情不是只停在這裡」,開放投資影響更深遠,須處理外資在境內營運面對的所有問題,包括國內的公平法、稅法等,可能都受影響。

吳必然表示,台灣也不需想像外資都是「肥滋滋的跨國公司」,但仍須做好準備。他說,投資人濫訴情況並非想像中頻繁,只有在出現重大利益損失、需退出市場狀況下會跟地主國打ISDS官司,但我國政府的司法觀念可能受到相當挑戰;且地方政府常因法規裁量產生投資障礙,可能因此被告到仲裁庭,由中央政府概括承受,因此必須積極檢討現行的外人投資法規。

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