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自由日日Shoot》新版投審法年底上路 中資繞道添緊箍咒

2020/11/06 05:30

中資投審標準更趨嚴格(製表:記者黃佩君)

〔記者黃佩君/台北報導〕因中資常以假外資、港資身分鑽漏洞,來台鎖定中資不准投資的特定行業。經濟部8月預告修正相關辦法補漏洞,從嚴認定中資定義、限制中國黨政軍企業投資、增加中資「具實質控制力」樣態。而過去因「假外資、真中資」引發爭議的案件,雖法規不溯及既往,但也等同被施緊箍咒,往後無法增資或改變股權結構。

中資3成門檻 改分層計算

經濟部8月預告修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」,目前已預告期滿,預定年底正式上路,明年對中資審查就將以此版本進行。這次修法有三大特點,第一是對中資3成門檻由「綜合持股計算法」改為「分層計算」,過去會將每一層持股相乘,如A公司中資占4成、再投資B公司持股2成,B公司中資就僅占8%,遠低於3成門檻,因而認定為外資而非中資;但修法後,A層中資超過3成,就會直接認定B公司為中資。

第二則是對中國黨政軍企業限制來台投資,經濟部表示,過去僅對中國具有軍方色彩企業進行嚴格審查,修法後明定「黨、政」也列入,未來中國國營企業、黨營事業、由黨政人士經營企業等,都會被列為中資。

第三是增加中資具實質控制力的樣態,即使股權未達門檻,但若透過某些投資行為、協議等達到控制力,即認定為中資。

經濟部指出,本次增加「協議控制」樣態,若未持股過半但透過協議、技術控制、經營顧問等方式,判定有實質控制能力時,就會認定為中資。

此外,經濟部8月也修法禁止任何台灣商業活動代理、經銷中國OTT,為禁止台灣公司做為中資「代理白手套」開先例,使整個管制中資法規體系更為完善,過去「中資繞道」弊端型態,包括以多層次投資架構掩飾、代理白手套與商業合作、以假民營掩飾中資黨政軍等,都將隨此「禁中資繞道」三部曲修法完善。

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