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農委會嚴格限制農地變綠電，太陽能產業界齊怒吼「難道是要我們關門？」（資料照）
記者張慧雯／特稿
政府扶植綠能產業不遺餘力，小英總統喊出「無核家園」、行政院更陸續打造「綠能屋頂全民參與」、「綠能科技島」等，還立下2025年太陽能裝置量將達20GW（10億瓦）的遠大目標。眼見政策如此力挺，連金融業、製造業、科技業甚至外資都來想分一杯羹，孰料頭洗了才發現，一路走來篳路藍縷、分外艱辛。
最早台灣太陽能產業以「製造業」為主，產品包括太陽能矽晶圓、電池、模組等，當時油價飆漲，隨便做隨便賺，但好光景沒幾年，隨即面臨中國低價太陽能產品削價競爭，紅海市場讓業者虧損累累，股價也從幾百元、甚至上千元跌到如今變成「雞蛋水餃股」。
不僅產品價格直直落，還面臨歐美「雙反」（反傾銷、反補貼）的貿易保護政策威脅，在遍尋不著出海口之際，政府宣布扶植綠能產業，國內太陽能電池、模組「自製自用」，再加上高效太陽能模組獲得VPC（自願性產品驗證）可獲得電費補助，讓業者鬆一口氣，更促使業者繼續投資、往系統端「蓋太陽能電站」之路前進。
從「製造業」轉變為「系統商」，太陽能產業歷經整併、裁員等風風雨雨，各大老闆更處處尋覓資金、增資，為下一階段準備，然而等業者都準備好要蓋太陽能電站之際，竟發現政策如此多變，中央與地方不同調，部會與部會間各行其是，太陽能電站面臨「無處可蓋」的窘境！讓業者大嘆，政策看似扶植，實則外表光鮮亮麗，其實一路走來顛簸難行、四處碰壁，如人飲水冷暖自知。
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